当前位置: 政务公开
索 引 号 01080690-5/2019-00161 文 号 蓝政办发〔2018〕137号
发布机构 尊宝娱乐平台app 发布时间 2018-12-31
信息标题 尊宝娱乐平台app办公室关于印发《尊宝娱乐平台app第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)实施细则》的通知


 

 

蓝政办发〔2018〕137号


 

 尊宝娱乐平台app办公室

关于印发《尊宝娱乐平台app第二期特殊教育提升计划

(2018—2020年)实施细则》的通知

 

各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各有关工作部门,各直属机构:

《尊宝娱乐平台app第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)实施细则》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。


  

尊宝娱乐平台app办公室

2018年12月31日

 

尊宝娱乐平台app第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)实施细则

 

为贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,按照“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,紧扣“五新战略”任务和“聚焦三六九、振兴大西安”部署,切实落实省、市《第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)》,进一步加快尊宝娱乐平台app特殊教育事业发展,提升特殊教育普及水平,助力教育脱贫攻坚,结合我县实际,特制定本细则。

一、重要意义

近年来,按照省、市关于办好特殊教育的决策部署,我县特教事业得到了长足的发展。2016年6月底,县特殊教育学校建成并投入使用。2018年成立“尊宝娱乐平台app残疾人教育专家委员会”,对全县适龄残疾儿童少年基本情况进行专业评估,为残疾人义务教育问题提供专项咨询,建成特殊教育资源中心1个,资源教室6个,全县特殊教育保障体系不断健全。教师队伍建设不断加强,教师专业水平整体不断提升,建立了普通学校与特教学校联合送教机制。县域残疾儿童少年全部享受义务教育,并实现了零辍学目标。但是,我县特殊教育资源中心及特教学校成立时间不长,

同其他区县相比仍有差距。特殊教育教师和康复专业人员数量不足、资源教室教师专业水平有待提高,医教结合还待落实,普通学校随班就读支撑保障体系不够健全有效,非义务教育阶段特殊教育发展水平相对滞后。

实施第二期特殊教育提升计划,对促进教育公平,增进残疾人家庭福祉,推进我县教育事业“补齐短板”、实现“追赶超越”具有十分重要的意义。各部门要思想重视特殊教育发展,把特殊教育作为提高教育水平的重要方面,努力满足各类残疾儿童少年的教育需求,持续推动特殊教育改革发展。

二、基本原则

1.坚持统筹推进,普特结合。全面推进融合教育,积极构建以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育保障体系。实现普校与特校责任共担、资源共享、相互支撑。

2.坚持尊重差异,多元发展。尊重残疾儿童少年的个体差异,针对不同学生特点和发展需求,注重潜能开发和缺陷补偿,因材施教,促进残疾学生个性化发展,帮助学生更好地走向社会、融入社会。

3.坚持普惠加特惠,特教特办。普惠性教育政策、工程项目和福利康复项目向特殊教育倾斜。根据特殊教育实际,制定专门的政策措施,支持县特殊教育学校建设与发展,给予残疾学生特别扶助和优先保障。

4.坚持政府主导,各方参与。加强县级统筹,落实各部门责任,统筹协调教育、发改、民政、财政、编办、人社、卫计、残联等部门,共同促进我县特殊教育事业发展。支持社会力量举办特殊教育,形成各方参与、互相配合的良好氛围。

三、总体目标

到2020年,基本形成普特融合的特殊教育格局。全面提高特殊教育普及水平,适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上,义务教育阶段全面发展,非义务教育阶段初步发展;特殊教育保障能力持续增强,特殊教育学校集中学习、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高;建立一支数量充足、结构合理、业务精湛、富有爱心的特教教师队伍;全面落实特殊教育学校国家课程教材体系,开发具有本地特色的校本教材,提升特殊教育办学品质。

四、主要措施

(一)进一步加强义务教育阶段特殊教育体系建设

1.加快特殊教育学校标准化建设。严格按照有关标准,对特殊教育学校进行改建、扩建,配齐现代化的教育教学和康复设备,发挥特殊教育学校在实施残疾儿童少年义务教育中的骨干作用。

2.巩固提高义务教育水平。每年上半年,由县教育局会同县残联逐一核实全县6至15岁适龄残疾儿童少年受教育情况,进行实名核查比对工作,确保全县残疾儿童少年接受规定年限的义务教育。通过普通学校(随班就读或特教班)、特殊教育学校、送教上门等形式,做好教育安置,落实“一人一案”,并全部纳入学籍管理,加大残疾儿童少年义务教育“控辍保学”工作力度,实现全覆盖、零拒绝。

3.加快特殊教育资源教室建设。在招收残疾学生5人以上的普通学校建立特殊教育资源教室,到2020年建立资源教室15个,实现县域全覆盖,基本形成布局合理、规划科学的随班就读残疾儿童少年教育体系。县特殊教育资源中心对资源教室工作提供专业指导,保障所有随班就读学生享受到高质量的教育安置。

4.加快特殊教育资源中心建设。按照西安市特殊教育资源中心建设标准,逐步将县特殊教育指导中心和资源中心建设成为县内特殊教育的指导和管理中心、示范性教学研究中心、特殊教育诊断和评估中心、特殊儿童康复中心、特殊教育发展研究中心和特殊教育师资培训中心。

特殊教育资源中心指导开展重度残疾儿童的送教上门工作,为各类残疾儿童家长提供咨询问题解答和指导服务;指导相关学校的特殊教育资源教室的使用和管理工作;每学期对各校的随班就读工作进行不低于2次的巡回指导和督查,并建立随班就读工作考评机制。

5.健全残疾儿童随班就读机制。轻度残疾儿童少年(无暴力倾向行为)优先采用普通学校随班就读的教育安置方式,县教育局要将随班就读工作纳入教育管理体系,整体规划随班就读工作,扩大随班就读规模,加大对随班就读工作的指导力度,增强随班就读的针对性和有效性,努力营造残疾儿童少年“进得来、留得住、学得好”的教育环境,不断推进随班就读质量整体提升。

6.构建科学规范、运行有效的送教上门工作机制。对不能随班就读、需要专人护理的重度残疾儿童少年,采取送教上门的教育安置方式。由县教育局牵头,联合县卫计局,抽调业务能力强、有爱心的工作人员,组建一支送教队伍,为学生提供规范有效的送教服务。

7.建立残疾学生家长培训机制。加强对残疾学生家长的特殊教育知识培训,县教育局要制定计划,落实对残疾学生家长的培训工作,每学期不少于2次。加强与残疾学生家长的沟通,注重家校合作,形成工作合力,充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的积极作用。

(二)加快发展非义务教育阶段特殊教育

8.积极发展残疾儿童学前教育。将残疾儿童的学前教育纳入全县学前教育发展规划。支持普通幼儿园接收残疾儿童入园随班就读,对接收残疾儿童的普通幼儿园进行奖补,在接收残疾儿童较多的幼儿园建立特殊教育资源教室。鼓励支持社会力量发展残疾儿童学前教育。特殊教育学校设立学前部,为学龄前儿童提供康复训练。整合卫生保健机构、普通幼儿园、特教学校等资源,为残疾幼儿及其家庭提供早期发现诊断、早期康复教育等多种形式的服务。

9.加快发展残疾人高中(中等职业)阶段教育。以就业为导向,紧贴劳动力市场需求,开展符合残疾学生实际的职业技能培训。完善普通高中招收残疾学生政策,依据学生学业水平和发展需求确定高中阶段安置方式。积极探索校企合作、定岗定向培训等方式,为残疾学生提供更多的培训和就业机会。

(三)健全特殊教育保障机制

10.建立适应特殊教育发展需要的经费保障机制。县财政加大特殊教育资金投入,根据需要设立特殊教育专项资金,改善办学条件、加强特殊教育学校基础能力建设,建设特殊教育资源中心和配备符合要求的资源教室。为接收残疾儿童少年的各类学校进行无障碍环境改造,落实从事特殊教育教职工特教津贴提高到其基本工资的50%,为送教上门教师提供必要的工作补助,县财政每年将残疾人就业保障金的10%用于支持县职教中心发展残疾人职业教育;每年安排一定数量的彩票公益金专项用于支持特殊教育学校发展。

11.落实公用经费补助标准。义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准每生每年6000元。随班就读、送教上门的义务教育阶段生均预算内公用经费标准按特殊教育学校标准执行。幼儿园、高中阶段随班就读的残疾学生公用经费补助标准每生每年3000元。特殊教育学校学生数不足100人的按照100人核定公用经费。

12.落实特殊教育学生资助政策。对残疾学生实行从学前教育到高中阶段教育免学费(保教费)教育。在实施普惠性教育工程项目和福利康复项目时,将特殊教育学生纳入各类学生资助范围,在义务教育阶段落实“两免一补”政策的基础上,加大对特殊教育学生资助、补助力度。县财政每年一次性给义务教育阶段和高中阶段残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通补贴200元补助 。积极鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学,充分发挥慈善组织、志愿者等社会力量的作用。

13.增强特殊教育专业支撑能力。充分发挥县特殊教育资源中心及残疾人教育专家委员会作用,对适龄残疾儿童少年提出教育安置意见,对残疾人教育的相关问题提供咨询等服务,为残疾儿童接受教育和康复训练提供专业支持。

建立扶残助学机制,充分发挥志愿者等社会力量的重要作用,扩大社会参与,引导更多人关注、支持特殊教育,理解、接纳并且帮助特殊儿童。发挥镇街、村组在未入学残疾儿童少年信息收集、送教上门、社会活动等方面的支持作用。

(四)加强特殊教育师资队伍建设

14.补足配齐特殊教育教师。依据国家和省市有关编制标准,对县特殊教育学校、县特殊教育资源中心、资源教室的教师编制进行细化核定,配齐配足教师及教辅人员。加大特殊教育教师招录力度,逐步增加新入职教师中特殊教育专业的比例,为特殊教育学校配备心里治疗师、康复医生、康复治疗师等专业技术人员,提升特殊教育学生医疗保障和教育康复能力。

15.实施特殊教育教师专业提升工程。依据《特殊教育教师专业标准》,加强特殊教育师资培训。从2019年秋季学期起,全县所有现任特殊教育专职教师均应取得特殊教育资格证,非特殊教育专业毕业的教师应在任职后5年内参加省教育厅组织的特殊教育专业培训并考核合格。特殊教育学校要加强对外交流,定期组织人员赴特殊教育发达的地区学习调研,加快特殊教育名师和学科带头人的培养工作。开展特殊教育教师赛教和优秀论文评选等活动,加大特教教师评优和宣传力度,提升特殊教育教师的专业化水平。

16.加大特殊教育师资培训力度。依托国培、省培、市培计划,加强特殊教育管理干部、特殊教育学校校长和骨干教师(含资源中心和资源教室教师)的培训。加强特殊教育教师全员培训,采取集中面授、网络培训、送教下乡等多种方式,保证特殊教育教师每5年接受不少于360学时的全员培训。对于承担普通学校随班就读学校的校长、教师和资源教室、送教上门教师,三年内至少组织1次特殊教育专项培训。

17.保障特殊教育教师福利待遇。全面落实从事特殊教育的教职工特教津贴提高到其基本工资50%的政策,县特殊教育专职调研员、资源中心和资源教室的专职教师享有特殊教育岗位津贴。对普通学校承担随班就读融合教育管理任务的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。在各级各类评优评先中,向特殊教育教师给予政策倾斜。关心特殊教育教师的身心健康,加强心里辅导,改善特殊教育教师工作和生活环境,积极营造关心支持特殊教育的浓厚氛围。

18.完善特教教师职称评聘体系。根据特殊教育的特点和要求,在职称评审中对特殊教育教师实行单独评价,在职称评定中给予倾斜。

(五)提高特殊教育质量

19.创新特殊教育教学方法。组织全县特殊教育教师积极参与各类教育教学活动,支持特殊教育学校实施个别化教育,增强教育的针对性和有效性,充分利用康复设备,技术和人才资源开展“医教结合”实验,提升残疾学生康复水平;加强送教上门工作的实践研究,不断提高送教质量。学习借鉴先进经验做法,积极推进全县特殊教育理念、融合教育、送教上门、孤独症学生的教育健康等方面的教育研究与合作交流。

20.建立课程专业化管理机制。贯彻实施国家盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准,鼓励特殊教育学校以功能性、实用性为导向,开发具有地域特色校本课程和教材,努力形成符合学生实际的“国家课程+地方课程+校本课程”体系。

21.加强特殊教育信息化建设和应用。加快特殊教育学校教育教学手段信息化和现代化。依托互联网技术,实现特殊教育学校录像课、教学设计、多媒体课件等优质数字化资源的共享,开发网上教学、远程康复、网上家长学校等信息化服务。健全全县残疾儿童少年信息档案数据库管理平台。对残疾儿童少年数量、残疾类别、残疾程度、地区分布、家庭状况、教育安置、教育康复效果等方面进行数据统计,全面掌握全县特殊教育发展动态发展情况。

五、保障机制

(一)加强组织领导,夯实主体责任。把推动特殊教育发展摆到重要位置,列入政府工作议事日程和目标责任考核指标体系,合理规划、科学发展,确保各项任务落到实处。县教育局要结合实际制定实施细则报县政府审定,并报市教育局备案。

(二)明确责任分工,形成工作合力。成立由县政府分管领导牵头,县教育、发改、民政、财政、编办、人社、卫计、残联等部门组成的县特殊教育工作联席会,本着“特教特办、重点扶持”的原则,加强联系与合作,强化工作的实质对接。县教育局要积极推进二期特殊教育提升计划的实施,加强工作指导,强化师资培训,提升入学率与教育教学质量。县发改委要把特殊教育纳入当地经济社会发展规划,优先安排特殊教育项目。县民政局要做好福利机构残疾儿童抚育和残疾学生救助工作。县财政局要健全特殊教育经费保障机制,落实好特殊教育学校建设、基础设施设备、教育康复部室等方面的资金投入。县人社局要推动落实特殊教育教师工资待遇、职称晋升等方面的政策。县卫计局要支持做好“教育+康复”工作,做好医疗技术支持与服务工作。县编办要落实特殊教育相关工作人员的编制。县残联要做好适龄残疾儿童少年实名调查登记工作,加强残疾儿童少年康复救助和就业指导等工作。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。各镇街、各相关部门要广泛宣传实施特殊教育二期提升计划的重要意义,宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹,引导学生和家长充分认识到特殊教育对促进残疾儿童少年成长成才和终身发展的重要性。通过网络、广电、宣传册、海报等形式,提升大众对儿童残疾原因和早期表现形式的认识,借助社会医疗机构、康复机构及早筛查出残疾儿童并提供针对性干预。动员社会各界采用多种形式,献爱心、送温暖,提供志愿服务,形成关心和支持特殊教育的良好氛围。县政府将对特殊教育二期提升计划实施情况进行总结,对工作成效显著的部门及做出突出贡献的集体和个人予以表彰。

(四)加强督导检查,强化执纪问责。特殊教育发展情况是我县“双高双普”及《西安市教育质量提升督导评估316验收》的重要指标,县政府教育督导室建立督导检查和问责机制,确保我县特殊教育二期提升计划顺利实施。

 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

尊宝娱乐平台app办公室                  2018年12月31日印发

 上一篇:尊宝娱乐平台app办公室关于印发尊宝娱乐平台app... 下一篇:尊宝娱乐平台app办公室关于印发尊宝娱乐平台app... 
设为首页 | 加入收藏 | 网站地图
版权所有:尊宝娱乐平台app Copyright2006 lantian.gov.cn All rights reserved.
网站备案/许可证号 陕ICP备15015020号   网站标识码:6101220006
地址:尊宝娱乐平台app县门街6号  电话:029-82720001  

陕公网安备 61012202000008号