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索 引 号 01080690-5/2018-00775 文 号 蓝政办发〔2018〕34号
发布机构 尊宝娱乐平台app 发布时间 2018-04-20
信息标题 尊宝娱乐平台app办公室关于印发道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动实施方案的通知

 

 

 

蓝政办发〔2018〕34号


 

尊宝娱乐平台app办公室

关于印发道路交通危险化学品建筑施工安全

三项攻坚行动实施方案的通知


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门,各直属机构:

为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求,深入落实国务院和省、市部署精神,不断推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和坚决杜绝重特大生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,根据《西安市人民政府办公厅关于印发道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动实施方案的通知》(市政办发〔2018〕29号)精神,结合我县实际,县政府决定从即日起至12月在全县集中开展道路交通、危险化学品、建筑施工安全三项攻坚行动,现将实施方案印发给你们,请认真贯彻落实。

一、加强组织领导

县政府成立了由副县长穆西峰任组长,县安监局局长齐宏、县政府应急办主任夏奎任副组长,县安委会相关成员单位负责人为成员的三项攻坚行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,负责三项攻坚行动总体协调工作。三项攻坚行动分别成立由县公安局、县安监局、县住建局牵头的专项行动小组,确保攻坚行动措施全面落实。

二、严格工作标准

坚持高标准、严要求,做到“五个一”:即制定一个具体行动方案,解决一批重大安全问题,每月开展一次集中执法检查行动,问责一批责任单位和责任人,进行一次安全警示教育。要以新修订的《陕西省安全生产条例》和相关行业法律法规为执法依据,加大依法处罚力度,对检查发现的问题,必须当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,必须当场完成整改;不能立即整改的,必须当场下达执法文书明确整改要求和时限;涉嫌违法的,必须当场启动调查程序。

三、强化责任落实

各镇街、管委会、各部门及各企业要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好各自领域的安全生产工作。各企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责,要认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对攻坚行动不力、导致事故发生的单位和相关人员要严肃问责。

四、加大督导问责

县安委办要将三项攻坚行动开展情况纳入安全生产季度和年度考核点评范围,对工作开展不力、进度迟缓和排名靠后的镇街、部门采取扣分办法,并按程序对相关单位负责人进行约谈。同时,县安委办要不定期督查三项攻坚行动落实情况。

五、深化宣传教育

要充分利用“七进”活动、“安全生产月”活动、群众性安全生产共建共享活动等进行宣传教育,认真总结先进经验和典型做法。要鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为,对举报属实的要造册登记、严肃查处,整改验收合格后方可销号归零。各镇街、管委会和各有关部门要加大反面典型和重大问题的曝光力度,实施联合惩戒。

六、加强信息报送

要建立信息报送机制,实行攻坚行动信息月报制度。县安监局、县住建局、县公安局要明确专人负责信息报送工作,每月底以书面和电子版方式向县安委办报送各自牵头负责的攻坚行动的阶段性工作开展情况(含执法检查次数、排查整改隐患情况,打非治违及处罚额,以及重点工作等);2018年12月23日前报送工作总结(包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作安排等,联系人:兀琼博 电话82759009  传真82721338)

附件:1.尊宝娱乐平台app道路交通安全攻坚行动实施方案

2.尊宝娱乐平台app危险化学品安全攻坚行动实施方案

3.尊宝娱乐平台app建筑施工安全攻坚行动实施方案

尊宝娱乐平台app办公室

2018年4月20 日

附件1 

尊宝娱乐平台app道路交通安全攻坚行动方案
 

为有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故,确保人民群众生命财产安全,按照市政府转发省政府《道路交通安全攻坚行动方案》的安排部署,县政府决定从2018年3月12日起在全县集中开展道路交通安全攻坚行动,特制定方案如下。

一、总体要求

通过开展道路交通安全攻坚行动,着力解决道路交通安全领域存在的薄弱环节和突出问题,努力实现各级政府领导责任、部门监管职责和运输企业安全生产主体责任有效落实,安全保障能力显著增强,从业人员安全法制意识明显增强,车辆安全性能稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,事故总量、较大事故、死亡人数持续下降,坚决杜绝重特大事故发生。

二、组织机构

县政府成立全县道路交通安全攻坚行动领导小组,组成人员如下:

组 长:魏随康  县政协副主席、县公安局局长

副组长:蔺永昌  县公安局党委委员、交管大队队长

成 员:县委宣传部、县公安局、县交运局、县市场监管局、县城市管理局、县教育局、县文体广电局以及各镇政府(街办)负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在县公安局交管大队(县道路交通安全委员会办公室),具体负责日常工作。

三、整治内容

(一)汲取教训严格开展自查活动

认真汲取京昆高速“8.10”特大事故教训,严格落实交通事故预防工作。县交安委各成员单位要对照《省安委会关于落实陕西安康京昆高速“8.10”特别重大道路交通事故调查报告的整改意见》(陕安委[2018]3号)内容,结合各部门自身工作,认真开展自查活动,进一步细化措施、夯实责任,严格落实整改措施,认真做好交通事故防范工作。

(二)加强道路交通源头安全管控

以客货运企业、大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、营转非大客车等重点车辆和重点驾驶人为重点,切实加强源头安全管控。

1.开展运输企业安全大检查。每月开展一次运输企业落实安全主体责任大检查。重点检查企业安全制度落实、动态监控责任履行、车辆安全状况达标、从业驾驶人交通违法处理等情况。对主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱,长期存在逾期未检验、逾期未报废车辆的违规企业,要建立负面清单,依法责令停业整顿。要对大型公路客运及危险品道路运输车辆挂靠情况开展全面摸底,制定清理整顿方案,采取政策倾斜、企业回购等方式限时清理,杜绝挂靠经营。对失联车辆,要采取措施全部追查。涉及企业在限定时限内仍未清理到位的,一律停止营运。(县交运局牵头,县公安局配合,各镇街落实)

2.开展机动车及驾驶人安全隐患大排查。

(1)公安机关要严把机动车检验关、报废关和驾驶人考试关,严防安全性能不达标的车辆上路行驶、驾驶技能不合格的驾驶人驾驶机动车。对逾期未检验、逾期未报废的重点机动车和逾期未换证、计满12分未学习的重点驾驶人要每月进行一次梳理,及时告知车辆所有人和驾驶人进行处理,要严格培训、严格考试、严格执行降级规定,全力消除人、车安全隐患。交通运输部门要严格按照资质许可先行审核使用车型,审批新增运力。公安交管部门要依法加强营运性质车辆的申报审核。(县公安局牵头,县交运局配合落实)

(2)全面加强重点驾驶人培训管理,切实加强驾驶员从业资格培训行业突出问题专项治理,严格驾驶人培训机构监管,全面排查清理营运驾驶人资质,对不具备资格的营运驾驶员,依法吊销其从业资格证。(县交运局牵头,县公安局配合落实)

(3)严格“两客一危”(旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)车辆管理,严格落实“八不出站”(超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经审核签字不出站、乘客和驾驶员不系安全带不出站、卫星定位系统工作不正常不出站、不播放安全宣传录像不出站)、客运驾驶人“五不两确保”(不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保系好安全带,确保乘客生命安全)等安全管理制度,杜绝大中型客车非法营运行为,对已开通农村客运线路开展隐患大排查。全面排查道路危险品运输企业车辆、从业人员资质,督促严格实施行业标准。(县交运局牵头,县公安局配合落实)

(4)严格机动车维修企业市场准入,开展机动车维修行业大排查。对不按规定准入、维修作业不规范的,依法进行处理。(县交运局落实)

(三)加强道路交通安全隐患排查治理

1.开展道路交通安全隐患大排查。依据标准规范深入开展公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、连续采用设计极限值组合等重点路段的安全隐患排查治理工作,对2017年以来发生一次死亡3人以上事故的路段和春季冰雪冻土消融路段全面排查,对发现的安全隐患要积极采取措施及时进行整改。公路管理部门要重点排查公路长隧道、隧道群和地质条件复杂的隧道有无渗漏水,是否按标准规范设置供配电、照明、通风、监控、消防及救援设施等;公路管理部门要重点排查国省干线交叉路口安全隐患,检查路口渠化是否匹配、减速让行等标志标线是否安装合理、配备齐全;抓好县乡村道路临水、临崖、临房、临院、临坎、急弯陡坡、人员密集村镇、标志标识缺乏等易发事故隐患点段排查。(县交运局牵头,县公安局配合,各镇街落实)

2.加快推进全县道路安全隐患治理。一是加快实施公路安全生命防护工程。按照县政府的统一安排部署加快推进农村公路安全生命防护工程建设,加大资金投入,强化农村公路安全隐患治理,确保实效。二是加快推进国省干线安全隐患路段治理。要按照特别危险路段优先、交通流量大优先、旅游道路优先的原则,全面整治国省干线临水临崖防护设施缺失、波形防护栏锈蚀等路段隐患。三是加快实施桥梁护栏改造工程。要加大对辖区内桥梁及其引道的交通安全设施排查,对排查出来的问题,按照轻重缓急原则、逐步实施改造。四是加快实施危桥改造工程。公路管理部门要加强对国省干线桥梁排查,对经检测评定为危桥等级的,必须设置明显的警示标志,采取必要的交通管制措施,迅速组织整治。五是加快实施公路标识标牌标线健全完善工程。公路管理部门要加快对全县普通国省干线三级公路的桥梁、隧道的标线施划和桥隧两侧限速标志、禁止超车标志等的制作及安装,于2018年底前完成道路中心线的施划。(县交运局牵头,县公安局配合,各镇街落实)

3.提高公路安全隐患排查治理工作的科学性和前瞻性。一是严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,对全县所有在建公路项目安全设施“三同时”制度落实情况进行核查。二是定期开展道路交通安全综合分析,全面系统梳理存在的安全风险点及其危害程度,提高公路安全隐排查治理工作的科学性和前瞻性。(县交运局落实)

(四)加强道路交通秩序整治

1.扎实开展交通违法行为专项整治。一是进一步健全联合执法机制,依托交警执法站、公路超限检测站等,严把出站、出城、上高速、过境“四关”,从严查处客车超员、货车超载、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、客运车辆违停上下客等严重交通违法行为,营造严管严查的执法氛围。二是加强道路交通智能化精细化管理。通过“路巡+网巡”方式,加强对“两客一危”、营转非大客车、7座以上面包车等五类重点车辆和行经公路无牌无证、超速行驶、违法占道、货车不按规定车道行驶、大货车超限超载等五类严重交通违法行为的动态监管,强化现场拦截和落地查处。三是加强城市主干道、城市出入口、易堵路段的交通管理,重点整治“三车”(出租车、电动车、工程运输车)、“三驾”(酒驾、醉驾、毒驾)、“三乱”(乱停车、乱变道、乱用灯光)和“两闯”(闯红灯、闯禁行),确保城市通行安全畅通;同时,加强城市道路交通标志、标线的规范设置和科学管理,持续推进交通信号灯优化提升工作,对道路交通条件发生改变的要及时调整完善。四是加强城乡结合部、山区公路、县镇道路以及事故多发点段的管控,严查客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、人货混装、农用车和拖拉机载人及微型面包车人货混装等违法行为,预防群死群伤道路交通事故的发生。攻坚行动期间,每一个月的第一、三周为查处酒驾、毒驾违法集中行动周,每一个月的第二、四周为城市和国省道交通违法集中行动周。县镇道路和农村地区道路的交通秩序整治穿插进行。(县公安局牵头,县交运局、县住建局、县城市管理局、各镇街配合落实)

2.扎实推进运输行业违法违规行为专项整治。要切实加强对“两客一危”运输企业车辆动态监控制度执行情况的检查,对采集的车辆超速、疲劳驾驶等道路交通安全违法行为依法查处。要确保“两客一危”车辆入网率达到100%、检验率达到100%、报废率达到100%,重型货运车辆入网率达到95%以上,二级以上汽车客运站售票厅、侯车厅、发车区、进(出)口等重点区城视频监控安装率达到100%。(县交运局牵头,县公安局配合落实)

3.扎实推进道路运输非法营运专项整治。进一步加强对“两客一危”车辆和农村地区“五小车辆”(低速货车、三轮汽车、农用车、拖拉机、摩托车)、面包车、短途客车、营转非大客车等车辆日常监管,强化汽车客运站交通枢纽周边的交通综合治理,严厉查处非法营运行为。在客运集散地、旅游集散中心、校园周边联合开展非法营运查处行动,严厉打击“黑客运”“黑校车”。(县交运局牵头,县教育局配合落实)

4.开展危险化学品道路运输专项整治。切实加强对危险化学品运输车辆的路面检査,重点加大对罐车的检查力度,严格查处超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为。对没有危险化学品运输手续的车辆,一律依法扣留。(县公安局牵头,县交运局、县市场监管局配合落实)

5.开展全县中小学幼儿园校车安全专项整治。全面开展学校和校车、接送学生车辆运输企业交通安全主体责任落实情况检查,排查校园周边道路和校车运行线路交通安全隐患,对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、违法处理情况进行全面清查,坚决杜绝使用不合格车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车、接送学生车辆,确保车辆检验率、驾驶人审验率达100%。加大对民办学校、幼儿园接送车辆的查处力度,有效制止超载超速等违法行为,严厉打击、坚决取缔非法接送学车辆。(县教育局牵头,县公安局、县交运局配合,各镇街落实)

6.加强农村地区交通安全管理。要按照《陕西省人民政府办公厅关于加强全省农村道路交通安全工作的意见》(陕政办发[2016]73号)有关要求,本着因地制宜、规模适度、充分利用现有设施的原则,继续加快推进农村交通安全劝导站建设,加快农村道路交通安全管理信息系统建设。同时,各镇街要设立道路交通安全管理办公室或工作站,切实履行农村道路交通安全管理工作职责,结合实际,采取政府购买服务的方式,发展农村道路交通安全劝导力量。县公安局交管大队要加强对镇街交通安全员、村组劝导员的业务培训和指导。(县公安局牵头,各镇街落实)

(五)加强交通安全宣传教育

1.大力开展交通安全宣传教育。一是深入推进“文明交通行动计划”,大力开展“七进”活动,普及交通法规,纠正不良陋习,引导广大交通参与者自觉遵守交通规则,养成良好的交通文明意识和交通习惯。(县委宣传部牵头,县公安局、各镇街配合);二是在县电视台等各类新闻媒体开设专栏,不定期播放道路交通安全宣传公益广告,跟踪报道各单位攻坚行动进展情况。(县委宣传部牵头,县公安局、县文体广电局配合落实)

2.大力开展职业驾驶人安全再教育。一是用包茂高速“8?26”、咸阳“5?15”、京昆商速“8?10”事故案例,集中对辖区所有职业驾驶人开展一次安全警示教育。(县交运局牵头,县公安局配合落实);二是对被记满12分、有事故记录、交通违法多、征信评分低的运输行业驾驶人进行一次再教育,提升从业人员安全意识和应急能力。(县交运局牵头,县公安局配合落实)

四、整治安排

此次交通安全攻坚行动从2018年3月5日开始,到2018年12月31日结束。

(一)宣传动员阶段(2018年3月5日至3月31日)。各相关部门要广泛宣传,细化攻坚方案。

(二)排查整治阶段(2018年4月1日至11月30日)。全面开展道路交通安全攻坚行动。县政府将安排督查组不定期地对各部门、各镇街攻坚行动开展情况进行督查。

(三)总结阶段(2018年12月1日至12月31日)。各相关部门要对道路交通安全攻坚行动开展情况进行认真总结。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各镇街是道路交通安全攻坚行动的责任主体,各相关部门是实施主体。各行业主管部门要按照方案细化措施,指导所管辖行业领域开展交通安全攻坚行动。

(二)加强督导,严格奖惩。县道路交通安全攻坚行动领导小组将采取明察暗访的办法,持续加大对攻坚行动的督导和考核力度,及时发现并解决攻坚行动中存在的问题。攻坚行动结束后,要回顾总结、严格奖惩。

(三)认真总结,及时报送。攻坚行动期间实行月报告制度,各镇街、各有关部门每月24日前将攻坚行动有关工作情况上报县道路交通安全攻坚行动领导小组办公室(县公安局交管大队),电话(传真):82721185。

附件2 

尊宝娱乐平台app危险化学品安全攻坚行动方案
 

为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动实施方案的通知》(市政办发〔2018〕29号)精神,全面加强危险化学品安全治理,有效防范和遏制危险化学品事故,确保人民群众生命财产安全,结合我县实际,制定本工作方案。

一、总体要求

继续深化推进危险化学品安全综合治理和专项整治,提升企业本质安全水平。进一步落实企业安全生产主体责任,着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理,落实油气长输管道高后果区安全责任,防范和遏制危险化学品较大生产安全事故,坚决杜绝重特大生产安全事故。

二、 整治内容

(一)开展打非治违专项行动。严厉打击非法建设、生产、经营、储存危险化学品的行为,发现一处关闭取缔一处;对未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度,特种作业人员未持证上岗,未制定操作规程和工艺控制指标,新建装置未制定试生产方案投料开车,未按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度,或者制度未有效落实的危险化学品企业,一律依法责令限期整改,并依法给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的,依法责令停产停业整顿,直至暂扣或吊销安全生产许可证。(县安监局、县住建局牵头,县公安局,县经贸局,县市场监管局、县工业园管委会、蓝关街道办事处、各镇人民政府落实)

(二)开展重大危险源安全管控责任落实年活动。依照国家安全监管总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号),落实危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案和分级监管等管理措施。对未定期按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的,责令停产停业整顿。(县安监局牵头,县工业园管委会落实)

(三)加强危险化学品安全监督管理工作。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各主管部门,各园区管委会要强化对危险化学品经营、储存、使用、运输的安全管理,医院、学校、机关对使用的危险化学品(氧气瓶、实验试剂、甲醇燃料)要进行排查,对使用单位的进购台账、管理制度、操作规程、安全设施、应急器材及处置方案等进行逐项检查,对查出的问题落实相应的管理措施,对存在重大隐患的要限期整改。要建立隐患台账。对隐患整改实行闭环管理。(各行业主管部门牵头、下属单位配合)

(四)加强油气长输管道高后果区安全管控。按照省七部门联合印发的《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》(陕安监〔2018〕14号)要求,落实各镇街、部门及有关企业人员密集场所高后果区的安全责任和安全风险管控责任人与办法措施,建立完善高后果区管控安全风险防范地企联动工作机制。加强县域内液化气充装站和城区燃气管网的隐患查治,建立隐患台账,逐一销号解决。(县发改委牵头,县住建局、县国土局、蓝关街办、蓝桥镇、安村镇、辋川镇、孟村镇、前卫镇、洩湖镇、汤峪镇和陕西省天然气股份有限公司西安分公司落实)

(五)继续落实企业安全生产主体责任。强化风险管控。今年10月份前,全县危险化学品企业要全面建成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系;增强企业主要负责人法制、安全风险与社会责任意识及安全管理能力。今年5月底前,完成全县危险化学品企业主要负责人和安全管理人员的培训,确保参训率达到100%,持证率达到100%。(县安监局牵头,危化企业配合)

三、时间进度和工作安排

2018年4月9日开始,至2018年12月10日结束,分五个阶段进行。

(一)部署阶段(2018年4月9日至4月20日)。各部门要制定具体实施方案,明确职责,细化措施,认真开展危险化学品安全生产攻坚行动动员部署,广泛宣传动员,营造良好氛围。

(二)检查阶段(2018年4月21日至6月30日)。各企业要对照攻坚行动范围内容,认真组织开展自查,对自查发现的问题要逐一制定整改措施、明确整改时限,并将问题清单和整改措施及时统计上报。各镇街、各部门要按照攻坚行动范围内容,逐个企业开展大检查、大排查、大整治,确保底数摸的清、问题查的准、措施定的实、整改落实的好。

(三)攻坚阶段(2018年7月1日至11月30日)。各企业按要求认真梳理汇总检查出来的问题,逐条制定整改落实措施,严格落实整改责任,明确整改时限,认真组织整改落实,整改落实情况要及时上报。各部门要整理汇总企业自查和组织开展大检查、大排查所发现的问题,逐个企业列出问题清单,督促企业认真整改,确保取得实效。

(四)验收阶段(2018年10月1日至12月1日)。按照“谁牵头谁负责,谁检查谁负责”的原则,相关牵头部门负责对各自负责范围内危险化学品安全攻坚行动任务完成情况、发现问题整改情况进行检查验收。检查验收要做到逐条对照、逐项销号。县攻坚行动领导小组将适时组织阶段性的督导检查。

(五)总结阶段(2018年12月1日至2018年12月10日)。各部门要认真总结经验和教训,查遗补缺,强化薄弱环节,巩固攻坚行动成果,建立长效机制,形成总结报告并于12月10日前报送至县危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。县政府成立由县安监局局长任组长,县发改委、县住建局、县国土局、县公安局、县经贸局、县市场监管局、县工业园管委会等单位领导为成员的县危险化学品安全攻坚行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县安监局监管科,负责结合市安委会的部署,及时召开危险化学品安全攻坚专题会议,研究部署推动各项工作落实。各有关部门要按照《尊宝娱乐平台app关于落实安全生产监督管理工作职责的实施意见》(蓝政办发〔2013〕59号)职责分工做好相关行业领域危险化学品安全攻坚工作。各有关部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真分析本部门危险化学品安全生产的难点、短板和弱项,研究制订具体实施方案,落实工作责任,坚持问题导向,明晰任务清单,奋力攻坚克难,确保每一项工作落实到位。

各有关部门要分别确定1名分管领导和1名工作人员负责日常工作的联系和协调,并将人员名单连同本部门的实施方案于2018年4月20日前报送县危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室。

(二)加大力度,强化执法。各部门要按照“不遗漏一家企业,不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点,不能有任何一个疏忽”要求,严格落实走到、看到、查到、问到,务必把辖区内所有危险化学品生产经营企业的安全管理漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透。各有关部门要以这次攻坚整治行动为契机,推动重大危险源监管和事故隐患排查治理工作深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要研究建立治本之策,建立长效机制。

各有关部门要务必于每月27日前向县危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室报送当月工作进展情况。领导小组办公室定期通报工作信息,适时组织对各部门开展工作情况进行督查,此次危险化学品安全攻坚行动开展情况,将列入各相关部门年度安全生产目标考核。(联系人:张勇,电话:82758900,传真:82721338)

(三)广泛动员,群防群治。各危险化学品企业要充分依靠和发动广大从业人员参与攻坚行动,调动职工群众积极性,进一步落实企业安全生产主体责任,组织职工继续深化隐患排查治理体系建设,依法依规对标开展自查排查整改,杜绝“三违”现象,有效提升企业安全生产水平。

附件3 

尊宝娱乐平台app建筑施工安全攻坚行动工作方案
 

为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发全省道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动方案》(陕政办发〔2018〕14号)及《尊宝娱乐平台app安全生产委员会办公室关于在全县开展道路交通危险化学品建筑施工三项安全攻坚行动的函》(蓝安委办函〔2018〕22号)的文件精神,切实加强全县建筑施工安全生产工作,结合我县工作实际,特制定以下工作方案。

一、总体要求和目标

通过开展建筑施工安全攻坚专项行动,全面排查建筑施工安全生产隐患和薄弱环节,严格落实整改责任和措施,强化安全生产责任,健全隐患治理机制,落实各项安全生产措施,杜绝发生较大以上安全事故,最大限度地减少一般事故,实现全年安全生产工作目标。

二、组织领导

(一)县政府成立了由县住建局局长杜新选任组长,县住建局党委委员、质监站站长张英才为副组长、质监站相关科室人员为成员的建筑施工安全攻坚专项行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在质监站,具体负责日常工作。

(二)各施工单位、项目部要立即成立安全生产检查工作领导小组,由建设单位组织监理、施工单位对在建工程开展排查、治理工作,建立排查治理工作建立台账,做到检查不留死角、整改不留后患、全面排查安全生产隐患和薄弱环节,严格落实整改责任和措施,强化安全生产责任,提高安全生产管理水平。

三、检查范围

全县所有在建房屋工程项目。

四、检查内容

(一)在建工程建设各方安全生产责任主体责任的落实情况。包括施工、监理企业的安全生产管理机构、管理制度和企业主要负责人、项目负责人带班检查等情况;

(二)危险性较大地分部分项工程安全管理情况。重点检查施工现场起重机械设备、深基坑支护、高大承重支模架、脚手架搭设、临时用电等专项方案审批、论证和现场实施情况及现场重大危险源、重要环节的监控情况;

(三)三类人员和特种作业人员持证上岗情况;

(四)建筑施工企业消防安全责任制落实情况。消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、施工现场外墙装饰保温材料、内墙装饰材料、电气线路设备使用情况;

(五)各项安全生产防范措施落实和应急援救预案情况,节假日期间企业及项目部落实值班值守、领导带班、安全检查、情况报告等安全工作制度情况。

(六)治污减霾措施落实情况。加强对建筑工地和预拌混凝土及预拌砂浆“两类企业”扬尘治理的检查。重点检查施工围挡、文明墙、路面硬化、裸露黄土覆盖、冲洗设施、物料堆放、垃圾管理、“两类企业”原材料封闭的情况。

五、安全攻坚专项时间安排

(一)动员部署和自查阶段(4月底之前)。各施工企业和监理企业要按照攻坚项行动的范围和重点内容,对自己所属项目工程立即组织开展自查并制定定期检查办法。结合实际,重点排查高大模版支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况、各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况,重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等。对查出问题要举一反三并及时整改,消除隐患。

(二)集中打击整治阶段(5月1日至11月30日)。在企业自查的基础上,县住建局要组织开展专项监督执法检查。严厉打击各类非法违法建筑施工行为,对涉事企业和责任人严肃问责。县住建局将适时采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式对建筑工地进行明查暗访。

(三)巩固深化阶段(12月31日前)。县住建局要全面回顾总结本次专项行动开展情况,查找工作漏洞,改进工作措施,巩固工作成果。

六、工作要求

(一)强化思想认识。各建筑企业要从贯彻党的十九大精神,维护人民群众生命财产安全这一根本利益出发,充分认识攻坚行动的重要性、必要性、紧迫性。要制定切实可行的活动方案,把此次活动纳入到本单位宣传工作的整体部署,确保建筑施工安全攻坚行动真正落到实处。

(二)依法严厉打击。对非法违法建筑施工行为,县政府将综合运用法律、经济、行政等手段,予以严厉打击。特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致建筑生产安全事故的典型非法违法行为,重拳出击、严肃查处。

联络人:张宇        联系电话:18792561817

 
 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

尊宝娱乐平台app办公室                                              2018年4月20 日印发

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