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索 引 号 01080690-5/2017-00691 文 号
发布机构 尊宝娱乐平台app 发布时间 2017-04-28
信息标题 西安市尊宝娱乐平台app城区防汛应急预案

西安市尊宝娱乐平台app城区防汛应急预案


目  录

第一章  总则

第一节  编制目的

第二节  编制依据

第三节  适用范围

第四节  工作原则

第二章  基本概况

第一节  城区概况

第二节  管网概况

第三节  洪涝风险分析

第三章  组织体系与职责

第一节  组织机构

第二节  成员单位职责

第三节  办事机构及职责

第四章  预防和预警

第一节  预防预警信息

第二节  预警级别划分

第三节  预防预警行动

第四节  主要预警方案

第五章  应急响应

第一节  应急响应分级及行动

第二节  主要应急响应措施

第三节  应急响应组织

第四节  应急响应结束

第六章  应急保障

第一节  通信与信息保障

第二节  抢险与救援保障

第三节  供电与运输保障

第四节  治安与医疗保障

第五节  物资与资金保障

第六节  社会动员保障

第七节  宣传、培训和演习

第七章  后期处置

第一节  灾后救助

第二节  抢险物资补充

第三节 水毁工程修复

第四节 灾后重建

第五节  保险赔偿

第六节  调查与总结

第八章  附则

第一节  预案管理与更新

第二节  奖励与责任追究

第三节  预案解释部门

第四节  预案实施时间

第一章  总  则

第一节  编制目的

为贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,提高城市洪涝灾害事件的防范与处置能力,保证城市防汛抢险工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和灾害损失,维护我县经济社会安全稳定和可持续发展,制定本预案。

第二节  编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规和国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及县人民政府和县有关部门制定的防汛预案,结合我县工作实际,制定本预案。

第三节  适用范围

本预案适用于因高强度暴雨造成的城市洪涝等灾害事件的防御和处置。

第四节  工作原则

坚决贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持工程与非工程措施相结合等原则。

第二章 基本概况

第一节 城区概况

尊宝娱乐平台app县城规划面积23平方公里,目前建成区面积12平方公里,我县地形总体来讲,东高西低,县城以南的灞河在县城西南角和辋峪河汇流,过规划城区约10公里,河道平均比降6%,流经蓝关街办、三里镇、安村镇,县城东岭则有白马河水库,该水库位于县城以东,库区面积100亩,平均水深1—2米,库区容积约为12万立方米,已开发为“白马河生态旅游区”,三里镇派有专人负责值守,县城东北侧的东场水库,目前因淤泥堆积已基本干涸。一年中每到5月中旬—9月底,我县将进入多雨季节,灞河洪水多有暴发,我县的政治、经济文化中心又设在灞河北侧,是一块为狭长的川道地形,每到雨季来临,因地形的现状,雨水都排入灞河,目前灞河防洪河堤只有不到10公里,而灞河城区段只有不到6公里(两岸)为毛石浆砌,可以抵御百年一遇洪水,但在其他地段极容易发生险情。目前,县城规划区总人口约12万人,其中非农业人口为4.1万人,直接受洪水威胁的沿河群众约8万人。沿灞河两岸现有的主要交通干线有西合高速路、长坪路、南河路、蓝水路、101省道城区段,南河桥目前为县城上下10公里范围唯一南北交通枢纽。灞河南侧有“天鹅湖”住宅小区和县交警队、县环保局等单位,北侧有县自来水公司、南寨村及正在建设的“尊宝娱乐平台app新城”住宅小区等,目前居住人员约3600人。

第二节 管网概况

因我县的城区面积不断扩展,县城原有的排污管道直径愈来愈无法满足县城日益增长的排污及排洪要求,一些原先的排污管道需要更换为较大的排污管道,县门街排污管道直径为30cm-40 cm,经西关村、西寨村流入辋灞渠,按管径自然流量和正常管道设计坡比,县门街管道每小时最大排水量90立方米;向阳路由原向阳公司修建的东部为排水暗沟,从北门十字以西为100 cm砼管道,新城路县医院门前有40 cm管道,接入县建司门前路,经北关村流入向阳路大管道;按管径自然流量和正常管道设计坡比,向阳路管道每小时最大排水量450 立方米;北街40 cm砼排水管道;南街50 cm砼排水管道,流入长坪路管道;蓝新路两侧人行道上有40 cm管道,去年将中、北段雨污分流,排水设施比较齐全;北环路中有一趟上部为40 cm,西部为60 cm的砼排水管道;体育路有一道40 cm管道,新民街有双侧40 cm管道;长坪路目前从南河路丁字路口到向阳路十字为50 cm单排,从向阳路十字到青羊庄桥排入马河,东边为30 cm—50 cm的单侧排污砼管道,按管径自然流量和正常管道设计坡比,长坪路管道每小时最大排水量平均为140立方米。南河路有50 cm管道接入向阳24号60 cm管道入辋灞渠;按管道自然流量和正常管道设计坡比每小时最大排水量140立方米;玉泉路从县门街向北有50—60 cm管道接入向阳路排水沟,一些背街小巷,农居户私接管网较为严重,这样一来,更加加剧了城区管网一旦逢大的降雨量便排水不及,使个别路段积水排泄较为缓慢,造成管网排泄不供。按市上要求,以后对城区排污设施要实行雨污分流的规划方案进行,我局计划在资金允许的条件下逐年逐街进行更换,以点带面逐步缓解城区防汛工作的被动局面。

第三节 洪涝风险分析

结合我县城区防汛工作特点,城区防汛应以预防灞河、白马河洪水为主,同时,要组织专业人士对东场水库、白马河水库、较大的蓄水、排水设施行洪区进行一次全面检查,根据灞河实测的流量和几个水库的蓄排水能力,对城区现有工程的防洪能力确定:

Q灞警戒=480立方米/秒     Q白警戒=50立方米/秒

Q灞紧急=800立方米/秒     Q白紧急=70立方米/秒

Q灞危急=1200立方米/秒    Q白危急=90立方米/秒

Q灞超标=2000立方米/秒    Q白超标=130立方米/秒

当气象部门预报降雨强度为大暴雨或城区1小时降雨超过30毫米,24小时降雨超过100毫米时,易积水地段会出现排泄不及时的情况,城区部分排泄设施则会出现顶托漫溢。

第三章 组织体系与职责

第一节 组织机构

按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,为切实加强对县城城区防汛工作的领导,确保城市安全度汛,县政府成立尊宝娱乐平台app城区防汛领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组设在尊宝娱乐平台app防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”)之下,接受指挥部的统一领导,负责县城城区防汛工作。领导小组组长由主管副县长李立强担任,副组长由县规划建设和住房保障局局长杜新选担任,成员由领导小组各成员单位分管负责同志组成。

第二节 成员单位职责

(一)领导小组职责

贯彻落实有关城市防汛方针政策,全面部署我县各项城区防汛工作;审查各成员单位防汛应急专项预案;研究制定我县应对城市防汛突发事件的政策措施和指导意见;负责我县特别重大、重大城市防汛突发事件的具体应对工作,指导、协调、检查各成员单位开展城市防汛突发事件的应急准备工作;组织开展城市汛情抢险救灾工作,协调做好灾后救助工作等。

(二)成员单位职责

县政府办公室:负责协调各成员单位的防汛抗洪工作,督查各镇、各部门防汛领导责任制的落实情况,制定提出重要防汛工作的决策和重大防汛事故的处理意见。

县发改委:负责全县抗灾救灾基建项目的审查、立项工作,协调落实项目建设资金和以工代赈资金。

县武装部:负责组织、协调部队、民兵、预备役人员参加抗洪抢险救灾。根据领导小组的要求,及时参加重大抢险救灾行动,协助转移危险地区人员,搬运人民群众的物资财产。

县公安机关:负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安,打击偷窃防汛物料,破坏防汛通讯、测报设施、干扰、防汛抢险工作正常运行的违法行为。

县民政部门:负责全县灾情的核查工作和洪涝灾区灾民生活安置赈灾救灾工作。

县财政部门:负责防洪保安基金的征集、监督管理和防汛基础设施建设的资金落实及监督管理工作。

县国土部门:负责认定、落实因灾搬迁户的庄基地及全县滑坡监测预防工作,编报、审批全县防滑坡预案,及现场勘察滑坡、崩塌、泥石流等灾情,制定灾情的抢险救灾应急方案。

县住建部门:负责领导小组日常工作,城区防洪、排涝和抗洪抢险工作。

县农业部门:负责洪涝灾区农业救灾、生产恢复工作。

县林业部门:负责洪涝灾区生态林圃的救灾工作,王顺山森林公园的防汛工作,落实王顺山森林公园的防汛预案的编制,督促落实预案的执行,做好旅游区的排洪工程建设,确保景区和游客安全。

县卫生部门:负责洪涝灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

县教育部门:负责全县中小学校防汛工作,落实本系统防汛预案的编制、审批,组织开展本系统抢险救灾及临时校舍的安置工作。

县交运部门:负责运送防汛抢险、救灾、防疫等人员、物资和设备,及时组织水毁道路的修复工作,确保交通畅通。

县旅游部门:负责全县各旅游景点的防汛工作及防汛预案的编制,并组织各旅游景点开展防汛抢险及受灾游客的基本生活保障和安全工作。

县安监部门:负责汛期安全隐患排除和重大不安全事故的处置工作。

县广播电视部门:负责宣传防汛防滑科普知识,宣传县城区防汛渡汛预案,发布汛情及防汛抢险信息。

县粮食部门:负责洪涝灾区的粮食调拨和供应工作。

县工业园区管委会:负责园区内的防汛工作,确保企业生产生活安全。

县电信部门:负责防汛需要的邮电通讯设施建设和防汛信息传递工作。

县电力部门:负责保障防汛抢险,排洪除涝的电力供应和水毁供电设施修复工作。

县气象部门:负责监测预报汛期气象,及时提供天气预报和汛情雨情服务。

县供销、经贸部门:负责防汛、抢险、救灾物资的组织、储备、调拨和供应工作。

县水务部门:负责督促落实防汛方案的制定,审批辖区河、库、城区渡汛预案,协调落实、督促防汛预案的执行,组织实施防汛抢险和技术指导,协调落实防汛事故处理和水毁工程的修复加固,做好排涝工程、河道工程的行业管理,负责所辖水库、河道工程的安全运行。

县水文站:负责及时准确地提供雨情、水情信息工作。

第三节  办事机构及职责

领导小组下设办公室,办公室设在县规划建设和住房保障局,办公室主任由县规划建设和住房保障局书记兼副局长杨胜利担任。办公室下设值班联络组、巡查抢险组、后勤物资保障组和城区防汛抢险队,各小组负责人由县规划建设和住房保障局相关科室人员担任,城区防汛抢险队由县规划建设和住房保障局40名抢险人员组成,配备指挥车2台,车号为:陕A?60A13       陕A?6G011。

办公室主要负责领导小组的日常工作,及时掌握城区雨情、水情和灾情,组织协调城区防汛工作,组织协调城区内涝积水的抽排和排洪工作;督促有关部门制订和实施各类防汛预案;贯彻执行指挥部、领导小组关于城区防汛的命令和指示,指导城区内各镇及街道办事处做好本区域城市防汛工作。

第四章  预防和预警

第一节  预防预警信息

(一)县气象部门、水文部门发布的信息。

(二)领导小组办公室及时收集城区内涝情况,掌握城区汛情动态,将情况及时报告领导小组和指挥部,并采取有效的处置措施。

(三)领导小组办公室密切关注雨、水、汛情,及时传递防汛预警信息。领导小组各成员单位在紧急情况下随时向领导小组办公室报告汛情和灾情。

第二节  预警级别划分

根据我县现状和灾害事件严重程度,可能造成人员伤亡和财产损失的数量,受事件影响的范围等划分预警级别(由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级分别用红、橙、黄、蓝色表示)。

(Ⅰ级)特别严重、(Ⅱ级)严重灾害、(Ⅲ级)较严重灾害、(Ⅳ级)一般灾害。

①特别严重灾害(I级),城市3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上,可能或已经造成严重影响且降雨可能持续,由省防汛指挥部向社会发布红色警示标志。

②严重灾害(II级),城市3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上,可能或已经造成较大影响且降雨可能持续,由市防汛指挥部向社会发布橙色警示标志。

③较严重灾害(III级),城市6小时内降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续,由县防汛指挥部向社会发布黄色警示标志。

④一般灾害(IV级),城市12小时内降雨量将达50毫米以上,或已达50毫米以上,可能或已经造成影响且降雨可能持续,由县防汛指挥部向社会发布蓝色警示标志。

第三节  预防预警行动

(一)思想准备:进一步做好城市防汛的宣传工作,增强全民防御暴雨洪水灾害的意识,树立城市防汛的责任感和紧迫感,做好防大汛、抢大险的思想准备。

(二)组织准备:建立健全城区防汛指挥机构,落实人员、明确职责,成立必要的防汛抢险专家组,及时召开会商会议,加强组织领导,确保抗洪抢险救灾工作的顺利开展。

(三)工程准备:加强对城市防汛排涝基础设施的建设和日常管护,加大工程隐患排查力度,及时清除安全隐患,确保工程安全。

(四)预案准备:每年汛前按照预案组织演练,并做好预案启动的各项准备工作。

(五)物资准备:领导小组各成员单位应落实适量的城市防汛抢险物料,由专人管护,保证紧急情况下能够正常发挥作用。

(六)通信准备:领导小组及各成员单位领导要保持通讯工具24小时畅通,以便联络,及时处理突发事件。灾情发生时,要充分利用雨量检测系统、社会通信公网等汛情传递手段,及时上传下达各类防洪指令。

(七)防汛检查:领导小组各成员单位要按照责任划分,及时开展汛前检查、汛期巡查,检查内容以查组织、查预案、查物资、查行动为主,提早发现薄弱环节,明确整改责任,第一时间进行整改补救。

第四节  主要预警方案

I级预警方案:由指挥部在全县城区范围内组织实施,领导小组动员一切力量进行抢险救灾,领导小组各成员单位紧急行动,并随时向领导小组办公室汇报有关情况。

II级预警方案:由指挥部在全县城区范围内组织实施,领导小组迅速组织力量到受灾地点进行排水、抢险,并在第一时间做好危险地区的人员转移、安置,发动有关单位和社区居民做好防汛自我保护,随时向指挥部准确报告受灾地点、范围和抢险情况。

III级预警方案:由领导小组在全县城区范围内组织实施,领导小组各成员单位迅速组织排水、抢险,发动有关单位和社区居民做好防汛自我保护,每隔3小时向领导小组办公室准确报告一次情况。

IV级预警方案:由领导小组在全县城区范围内组织实施,领导小组各成员单位迅速组织排水、抢险,发动有关单位和社区居民做好防汛自我保护,每日9时、17时两次向领导小组办公室汇报有关情况。

第五章  应急响应

第一节  应急响应分级及行动

根据我县灾害事件的严重程度,划分出应急响应的级别,由重到轻分为I、II、III、IV四级,对应于特大洪水(特大暴雨)、大洪水(大暴雨)、一般洪水(暴雨)、常遇洪水(大雨)四个具体防御方案。灾害发生时,成员单位要按照各自职责迅速行动,确保防汛抢险工作有序进行。

第二节  主要应急响应措施

(一)当我县城区出现特大暴雨,城区严重积水,主要立交积水成灾,部分低洼地带居民住宅受淹,启动I级响应。

1.指挥部总指挥主持召开成员单位紧急会议,宣布进入紧急城市防汛期,紧急部署城市防汛抢险救灾工作;

2.各级城市防汛机构领导进入一线,指挥抢险救灾工作。

3.全力以赴抢险,加大内涝积水抽排,最大限度减少灾害损失;

4.各个城市防汛抢险机构全力以赴,及时组织转移危险地区群众,必要时向上级请求增援;

5.广泛动员城区各单位干部职工,投入城区防汛抢险;

6.公安部门维护社会治安,交通部门实施交通管制,提供运输保障,确保城区正常生产、生活秩序;

7.民政部门负责受灾群众的生活救助,水务、住建等部门紧急调拨防汛物资,卫生部门及时派出医疗队救护伤员、防疫治病;

8.领导小组各成员单位坚决执行指挥部和领导小组作出的重大城市防汛决策,按照职责分工履行各自职责,对城市的重点区域、设施和重点工程严防死守;

9. 城区内各乡镇及街道办事处党政领导进入一线指挥,通力合作,全力以赴支援抢险救灾工作。

(二)当我县城区出现大暴雨,城区大面积水,主要立交严重积水,部分低洼地带居民住宅进水,启动II级响应。

1.领导小组组长主持召开领导小组成员单位参加的全县城区防汛会议,布置全城区抢险、救灾工作;

2.城区内各乡镇及街道办事处及时掌握实时暴雨发展趋势,密切关注辖区低洼易涝区积水情况,提前撤离低洼易涝区群众及老弱病残人员,并做好妥善安置;

3.领导小组办公室下设机构人员全部投入抢险;

4.城市防汛抢险中队及时组织协调抽排设备,抽排积水;

5.交通部门对受淹的道路加强警戒,教育部门组织学校楼舍、房屋安全检查,将受威胁人员撤离至安全地带,卫生防疫部门组织人员开展抗洪抢险救助及灾区卫生防疫工作;

6.领导小组其它成员单位各尽其能、各司其职,积极配合开展抢险救灾工作;

7. 城区内各乡镇及街道办事处党政主要领导到一线进行指挥、部署抢险救灾工作,并及时将发生险情、灾情的部位,投入抢险情况,险情动态上报领导小组。

(三)当我县城区大范围出现暴雨,低洼地区、主要立交发生积水,启动III级应急响应。

1.领导小组办公室下设单位及时深入一线,全面掌握我县城区、主要街道积水情况,随时通报情况,及时上报领导小组办公室;

2.城区防汛抢险队迅速到达积水地段,开启抽排设备,对我县城区、主要街道等积水严重地段实施抽排作业;

3.住建、水务部门加强对我县排水管道巡查力度,及时抢修,确保防洪渠泄水畅通;

4. 城区内各乡镇及街道办事处提前组织将低洼易涝地段及危房校舍人员撤离至安全地带,落实辖区内防汛排涝工作,对易积水地区的排水管网和沟渠进行疏通,加强警戒,派专人负责,确保万无一失;

5.领导小组各成员单位按照各自城市防汛责任,清除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

(四)当我县城区出现大范围降雨,部分低洼易涝地区可能出现积水现象,启动IV级响应。

1.由领导小组办公室安排我县城区防汛排涝工作;

2.办公室严密监测城区降雨变化,及时掌握积水情况;

3.城市防汛抢险中队人员、车辆、抢险物资准备到位,随时投入抢险;

4. 城区内各乡镇及街道办事处对辖区内行政自然村、企业、学校等单位的防汛排涝设施进行全面整修,对群众居住的危房,低洼易涝区进行排查;

5.领导小组各成员单位加强值班,带班领导坚守岗位,接到命令后,立即开展工作。

第三节  应急响应组织

(一)信息报送:汛情、险情、灾情等各类信息,应快速、准确、详实地上报至领导小组办公室,统一归口处理后由领导小组办公室上报指挥部,重要信息直接上报指挥部。

(二)指挥和调度:出现暴雨洪水灾害后,按照预警等级,启动相应预案,在采取措施的同时,向上级主管部门报告。

(三)群众转移和安全:当暴雨洪水灾害可能危及群众生命财产安全时,应提前将受威胁地区群众及重要财产转移,并做好群众安置工作。发生险情后,相关单位要给予受灾群众必要的生活保障。

(四)抢险与救灾:发生险情时,应本着抢小、抢早的原则及时开展抢险救灾行动,严格控制险情,防止扩大,最大限度减轻灾害损失。

(五)安全防护和医疗救护:发生险情后,领导小组各成员单位在抢险与救灾工作中,应确保抢险人员自身和受灾群众人身安全,做好各项防护与医疗救护措施。

(六)社会力量动员与参与:发生重大险情时,由指挥部根据条件、权限和要求,对重点地区或部位实施紧急控制,并做好社会力量的动员工作。抢险关键时期,可依法征调社会运输车辆、物资设备等投入抗洪救灾工作。

第四节  应急响应结束

当暴雨洪水灾害逐步减轻或险情得到有效控制时,可根据汛情变化,由应急响应发布单位宣布应急响应结束。

第六章  应急保障

第一节  通信与信息保障

(一)县防汛办(指挥部办公室)电话:82725930(传真)汛期期间保持24小时畅通。

(二)领导小组办公室电话: 82751085、882751266(传真),汛期期间保持24小时畅通。  

第二节  抢险与救援保障

领导小组各成员单位要根据汛情,做好抢险救援装备、技术力量、专家组、队伍(含专业与非专业队伍)的保障措施,包括各类工程、供水、供电、供气等基础设施和房屋建筑、交通干线抢险、抢修以及人员救护等。

第三节  供电与运输保障

发生洪涝灾害时,发改部门及时与供电部门联系,尽快落实现场应急供电;交通部门优先保证防汛抢险救灾物资运输,领导小组各成员单位的运输车辆应服从调遣并完成所分配的应急运输任务。

第四节  治安与医疗保障

发生洪涝灾害时,公安部门要维护抗洪抢险秩序,依法打击破坏抗洪救灾和防汛设施安全的行为,维护受灾区域治安秩序。卫生部门做好受灾区域卫生防疫工作,组织医疗服务队到受灾区域防病治病,开展医疗救助。

第五节  物资与资金保障

领导小组各成员单位要做好防汛物资的储备工作,要做到宁可备而不用,不可用而无备。发现汛情时,提早安排各种防汛物料到达现场,抢险机械随时待命,确保及时到位、迅速抢险。

防汛物资按照“先内后外、先近后远、先主后次、满足急需”的原则办理,由领导小组统一调用。

(一)领导小组办公室根据出险情况,报请领导小组组长批准,以领导小组的名义向领导小组各成员单位下达“尊宝娱乐平台app城市防汛物资调用通知”,在紧急情况下,采取电话口头通知的形式下达调用命令。

(二)领导小组各成员单位在接到“尊宝娱乐平台app城市防汛物资调用通知”或口头命令后,必须立即组织物资发送,指派专人押运到指定地点交接。运送确有困难,立即报告领导小组,领导小组指派交通运输部门负责协助防汛物资运输到位。

(三)物资运送到位后,由救灾现场负责人安排专人对到位物资进行验收,交接双方要对调拨的物资仔细清点查验,履行书面交接手续,同时双方将物资运送和收到情况及时反馈回领导小组。

(四)如储备物资满足不了工程抢险使用,由领导小组向指挥部报告,根据需要追加或从其他单位调用。

第六节  社会动员保障

领导小组积极组织和动员一切社会力量开展城市防汛活动,领导小组各成员单位应通过广播、电视、电台等多种途径动员全社会参与救灾工作。

第七节  宣传、培训和演习

领导小组各成员单位要广泛宣传城市防汛工作的重要性,提高广大民众的防汛意识,增强人民群众的减灾意识和生产自救能力,必要时要在汛前组织一定形式的城市防汛减灾演习,提高各级应对突发事件的能力。

第七章  后期处置

第一节  灾后救助

当发生城市暴雨内涝灾害,水位退落后,领导小组各成员单位应把工作重点转移到救灾工作中来,积极同相关部门协调,抓好安置灾民医疗防疫,恢复灾区水、电、交通等基础设施,恢复生产,落实重建家园的各项支援工作。

第二节  抢险物资补充

领导小组各成员单位要根据抢险物资的具体消耗情况,及时补充设备物资,以备后需。

第三节  水毁工程修复

住建、水务等部门在汛后应当立即开展水毁调查,积极争取省、市及县级财政资金,迅速开展水毁工程修复,对影响当年城市防汛安全的水毁工程,应尽快修复,力争在下次汛情到来之前恢复主体功能。

第四节  灾后重建

民政等部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。

第五节  保险赔偿

鼓励各类保险公司开展灾害保险。灾情发生后,各保险公司要根据投保情况,深入灾区现场查勘理赔。

第六节  调查与总结

领导小组各成员单位在汛后应主动做好调查与总结工作,组织相关人员对发生的灾情进行实地调查并进行总结,以书面材料形式及时上报领导小组办公室。

第八章  附  则

第一节  预案管理与更新

本预案的制定是对城市防汛工程现状的调查评估,是对当地气象自然规律的分析总结,也是对城市防汛作战经验的总结。领导小组各成员单位每年汛期前都应调查城市防汛工程现状,总结前一年城市防汛工作经验,进一步修订完善预案内容。

第二节  奖励与责任追究

严格遵守《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的规定,抓好城市防汛救灾工作。对表现突出或有重大立功表现的,根据相关法律规定予以表彰、奖励;对因工作中失职、渎职造成城市防汛工作被动、延误的,根据相关法律规定予以通报批评或给予相关纪律处分,造成严重后果的,按照国家有关法律法规对责任人予以追究,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第三节  预案解释部门

本预案由领导小组办公室负责解释。

第四节  预案实施时间

本预案自印发之日起开始实施。


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