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索 引 号 01080690-5/2016-00888 文 号
发布机构 尊宝娱乐平台app 发布时间 2016-12-26
信息标题 2017年政府工作报告

政府工作报告 

——2016年12月26日在尊宝娱乐平台app第十八届

人民代表大会第一次会议上

 

尊宝娱乐平台app县长  陈顺利

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请大会列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

2012年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,主动适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力,转方式、调结构、稳增长,强基础、惠民生、促和谐,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务,开启了建设“人文山水尊宝娱乐平台app,丝路生态慢城”的新征程。

五年来,我们坚持加速追赶、争先进位,综合实力显著提升。科学把握形势,相继开展了产业培育、项目落实、扶贫攻坚、发展环境提升等主题年活动,县域经济健康快速发展。预计2016年全县实现生产总值124.4亿元,是2011年的1.7倍,年均增长10.6%;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到16.1亿元、255.7亿元、63.5亿元,是2011年的1.5倍、3.3倍、1.8倍;一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别达到4.3亿元、12525元、26960元,年均增长15.1%、13.3%、9.3%,是2011年的2倍、1.9倍、1.6倍。连续三年荣获全市目标考核“争先进位奖”。

五年来,我们坚持量质并重、培育产业,转型升级持续加速。按照“强三、深二、优一”思路,持续开展产业培育,三次产业比例由2011年的24:37:39调整到22:30:48。现代农业快速发展,建成省市级现代农业示范园11个、县级现代农业示范园34个,核桃总面积发展到24万亩,出栏肉鸡2700万只,存栏奶山羊8.5万只。粮食年产量保持在28万吨以上。华胥大银杏、尊宝娱乐平台app白皮松荣列国家地理标志保护产品。积极发展消费趋向性工业,西北家具工业园入园企业148家,县工业园食品产业园一期稳步推进,形成食品加工、家具生产、机械制造、新型建材齐头并进格局。新增“五上企业”28家,过亿元企业、规模以上工业企业分别达到14 家、36家。旅游商贸更加活跃,王顺山国家森林公园、汤峪温泉旅游度假区晋升国家4A级景区,我县成为西安市A级景区最多的区县。承办环中国国际公路自行车赛西安出发赛,举办首届尊宝娱乐平台app玉加工技能暨创意大赛、厨艺大赛和非遗专场展演,荣获“陕菜之乡”称号。五年累计接待游客2432万人次,实现旅游综合收入47.5亿元。发展电商平台及网站880户,带动群众线上销售10万人。建成农村商贸市场25个,新增商业网点2300个,城乡商贸网络实现全覆盖。我县被评为全国粮食生产先进县、休闲农业和乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县,被列入全国农村一二三产业融合发展试点县,全省奶山羊发展重点县、第三批旅游示范试点县。

 

五年来,我们坚持基础优先、强化管理,城乡面貌日新月异。县城西区、南区建设步伐加快,城市建成区面积拓展到12平方公里,人口达到15万人。新建、改扩建城市道路11条,绿化广场12个。完成旧城改造项目9个,建成县污水处理厂、垃圾填埋场。灞河城区段及上游尊宝娱乐平台app段综合治理工程竣工,新增标准化堤防32.5公里。县城功能日趋完善,呈现街净、路畅、地绿、景美的城市新风貌。汤峪入选中国第一批特色小镇,玉山、葛牌、灞源、华胥等重点镇建设加速推进,城镇化率达到42.9%。建成片区化服务中心41个、新型农村社区6个、美丽乡村23个,新农村重点村建设实现全覆盖。李家河水库建成供水,沪陕高速、渭玉高速、二级公路网化工程竣工通车。实施了焦汤旅游专线、九灞路、南三路等道路新建或改扩建工程,新修村组水泥路516公里,农村公路总里程突破2500公里。整片造林13.4万亩,森林覆盖率达到51.8%,被评为大绿工程先进县。加强秦岭生态保护,取缔砂场77个、采石采矿点48个、砖场55个、预制场16个、白灰场6个,恢复耕地1430亩。扎实推进“四城联创”,完善镇街环卫监管机制,开展县城精细化管理和城乡环境综合治理,成功创建国家卫生县城,被列入全省县城基础设施建设项目试点县,被评为全省农村人居环境综合整治示范县。

 

 

 

五年来,我们坚持深化改革、合作共赢,发展动能有效激发。

推进行政审批制度改革,完成新一轮政府机构改革、镇村综合改革和小村并大村。建立公务员职务与职级并行制度,开展公车改革和机关事业单位养老保险制度改革。出台行政事业单位国有土地和房屋处置及收益管理暂行办法,建立重点项目审批、土地招拍挂联席会议制度,制定招商引资考核奖励和重点项目考核管理办法。积极做好省市取消、下放和调整审批事项落实工作,制定镇街、部门权责清单。率先在全市启动镇村医疗服务一体化、法人结构治理改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成基层农技推广体系、农村土地承包经营权等改革。出台抵押贷款试行办法,实施农作物、核桃、森林保险。设立中银富登村镇银行和鑫朝小额贷款公司。完成5家县属企业改制。文化体制改革有序推进,司法体制改革试点工作基本完成。与浐灞生态区、西投控股、市建工集团、市水务集团、省天然气公司开展了多领域合作,与农发行、国开行开展战略合作,资金瓶颈有效破解。五年累计签约项目63个,合同金额712亿元。比全国早三年制定鼓励返乡人员创业政策,建立返乡创业示范基地50个,发放创业贷款3.2亿元,被评为全省农民工返乡创业示范县。

五年来,我们坚持扶贫攻坚、精准施策,群众生活大幅改善。坚持惠民利民导向,县财政累计投入民生资金80.2亿元。率先在全市启动新一轮扶贫开发,通过致富产业培育、人居条件改善、社会保障托底和结对帮扶等措施,建立专业合作社和产业协会45个,移民搬迁1.19万户3.66万人,危房改造7000户,土坯房改造1.07万户,实现17.98万贫困群众全面脱贫。全省移民搬迁现场观摩会在我县召开,人民日报、陕西日报就我县扶贫工作做了专题报道。落实“惠民实事”40件。实施科技项目97项。新增城镇就业3万人。完成李家河水库移民搬迁,新建安全饮水工程309处。实行十三年免费教育,建成公办幼儿园23所,开通校车40辆。建成全市区县级面积最大、设施最全的一流图书馆。完成474个村农网改造,消除通讯盲区村26个。提高机关事业单位人员基本工资和村(社区)干部待遇,落实乡镇工作补贴。实行新征地农民养老保险补助政策,城镇医疗参保率94.5%,城乡居民养老保险参保率、新农合参保率均保持在99%以上。“六五普法”通过验收,安全生产、应急管理、信访维稳、“平安尊宝娱乐平台app”建设等工作扎实有效,全县大局和谐稳定。被评为全省“人民调解工作先进县”。

五年来,我们坚持依法行政、科学理政,自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,解决了一批群众反映的突出问题。坚持政府常务会学法制度,不断规范科学民主决策。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,建议提案办结率、满意率均达100%。全面实行政务公开和“三公”经费支出公开,形成县镇村三级政务服务网络。切实加强行政监察和审计监督,严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,严查各类违纪违法案件和损害群众利益行为,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为民务实清廉形象进一步树立。同时,统计、人防、物价、档案、残联、慈善、气象、县志、妇女儿童、国防动员等工作也取得了新成绩。

各位代表,2016年是“十三五”开局之年,也是本届政府的收官之年。一年来,我们紧紧围绕建设“人文山水尊宝娱乐平台app,丝路生态慢城”目标,解放思想、锐意进取,自加压力、实干争先,实现了“十三五”高点起步、精彩开局。

一是经济运行逆势上扬。72个重点项目提前三个月完成年度计划,追加县级重点项目31个,新增实际投资18.2亿元,带动了各项指标的快速增长。预计固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入分别增长30%、15%、11%,超市考要求14、5、3个百分点,5项指标处于全市前5名,领跑生态发展方阵。稳投资促发展经验受到国务院肯定。

二是“旅游+”战略全面实施。出台尊宝娱乐平台app《全方位实施“旅游+”战略的意见》《旅游业发展扶持奖励办法》等文件,成立旅游发展委员会,组建旅游开发总公司。开工白鹿原旅游专线、蓝柞路等5条旅游道路,启动白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园,白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村、灞源青坪美丽乡村建成运营。“五一”免费开放旅游景区后,来蓝游客呈井喷之势,全年接待游客1600万人次,实现旅游综合收入35.2亿元,分别同比增长416%、648%。“星期天到尊宝娱乐平台app”品牌成功塑造、“乡村让尊宝娱乐平台app更美好”理念深入人心,全市旅游工作现场会在我县召开,尊宝娱乐平台app“旅游+”经验受到中、省高度关注,被市上通报表扬。

三是脱贫成果有力巩固。围绕90个重点村、3395户12275人,精准施策,全员包抓。推行“53211”产业精准扶贫模式,建成鑫龙门、老岭奶山羊等养殖示范企业,启建蓝关农业产业园等3个扶贫示范园,打造三官庙奶山羊、灞源电商、厚镇核桃3个精准扶贫示范镇。新增农业观光体验园20个、农民专业合作社40个、家庭农场130个,新发展优质核桃2.2万亩、时令水果3万亩、蔬菜2.8万亩。开工移民搬迁集中安置社区10个,危房改造2000户。组织“菜单式”培训3.7万人,实施“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训11批550人。开展健康扶贫,免费发放“小药箱”1600个。全年扶贫资金投入达4.1亿元。

四是发展环境持续优化。以基层治理、投资环境、服务效能为重点,深入开展“发展环境提升年”活动。落实并联审批、绿色通道等制度,着力整治慵懒散,服务效能大幅提升。开展“亲商助企”活动,87名领导干部包扶98个企业,解决问题127个。出台《农村集体经济组织参与属地工程建设管理办法》《重大招商项目一事一议暂行办法》等文件,打击处理破坏投资环境行为8起。与金源集团、陕西万达集团开展PPP合作,通过国开行、省农发行、长安信托融集资金9.8亿元。县工业园维特钢结构投产运营,上汽大通新能源汽车等项目启动建设。西北家具工业园三期基础设施基本完工,新投产企业21家。签约灞河生态产业带、美力源乳业等重大项目21个,合同金额410亿元。

五是城乡面貌焕然一新。灞河生态产业带完成投资15.8亿元,绿化96.8万平方米,形成水面1800亩,恢复湿地1000亩。实施了长坪路与南河路交叉口、向阳路中段改造及蓝新路立面改造,建成蓝金路立交、西区大桥,实行县城主干道停车收费,通行条件大幅改善。成立城乡环境治理委员会,绿化补栽城市道路7条3.34公里,铺设人行道5.1万平方米,拆除违章建筑307处。城中村“见缝插绿?见空增绿”36.2万平方米,新增城市出入口广场5个。高标准完成环山路绿道示范工程和桐花沟、赛峪等5个峪口提升整治,实施普化“十里稻香”项目,形成秦岭绿色景观示范长廊。完成42个矿山复绿工作,解决突出环境问题43个。拆改燃煤锅炉46台,全年空气优良天数210天。我县城乡环境治理、森林城市创建等工作受到市上充分肯定,全市秋冬季造林绿化现场会在我县召开。

六是公众满意度大幅提升。2016年县政府承诺的“十件惠民实事”取得良好成效。县人民医院一期基本完成,二期扎实推进。启建西区九年制学校、县体育场(馆)和县综合交通枢纽工程。开通602路公交,500辆便民自行车即将投用。设立贫困妇女“两癌”救助基金,启动重特大疾病救助政府托底工程,惠及群众1413人862万元。今年以来,全县干部围绕全域旅游、城乡治理、项目建设、民生改善等工作,基本放弃了节假日休息,群众发出了“星期天到尊宝娱乐平台app、尊宝娱乐平台app没有星期天”“舍小家为大家,一切为了旅游+”的感慨。年度公众满意度测评中,我县得分89.95分,较2015年提高了9.42分,位列全市第3,其中农民增收、城乡环境、干部作风和村级(社区)工作人员对就业增收评价名列全市第一。

各位代表,五年的发展令人鼓舞,五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县广大干部群众协力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的党员干部群众,向驻蓝部队、公安干警、武警战士,向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

知不足方能进取,在喜看五年发展变迁的同时,我们也应正视前进道路上面临的困难和问题:一是县域经济总量偏小,农业产业化水平不高,工业经济规模不大,第三产业发展层次较低;二是城乡一体化建设缓慢,城乡环境治理还有许多薄弱环节,城镇化率偏低;三是巩固脱贫任务艰巨,群众持续增收支撑不够,社会管理和服务还不到位;四是一些领导干部墨守成规、思想解放不够,个别部门中梗阻问题严重,窗口单位服务水平仍需提高。  对此,我们将采取有力举措,认真加以解决。

各位代表!回顾过去五年的奋斗历程,我们深刻体会到:

——实现富民强县,必须坚持科学发展、创新思路不动摇。思路决定出路,观念引领发展。五年来,我们立足县情、把握形势、科学决策,实现了从抓核桃肉鸡规模到完善全产业链条,从抓传统工业到推进消费趋向性工业,从抓景区旅游到发展全域旅游三个转变;编制了“十三五”规划,确立了“人文山水尊宝娱乐平台app,丝路生态慢城”发展定位和“一带双核四板块”空间布局,理念不断创新,思路更加明晰,引领了尊宝娱乐平台app科学发展、跨越发展的新征程,增强了全县上下破浪当先、勇立潮头的信心和勇气。

——实现富民强县,必须坚持开放包容、借力发展不动摇。开放驱动发展,合作成就未来。五年来,我们坚持把解放思想作为行动先导,把敢闯敢试作为破题路径,把优化环境作为发展根本,致力推进三项合作,开创了与西安新港公司、陕西万达集团等民营企业携手并进,与陕西旅游集团、浐灞生态区、西安建工集团等大集团精诚合作,与国开行陕西分行、农发行陕西分行互惠共赢的大好局面,以四两拨千斤之举,大手笔建设了西北家具工业园、灞河生态产业带、白鹿原文化产业基地、县人民医院等一批打基础、利长远、惠民生项目,增强了发展支撑,奠定了发展基石,提升了尊宝娱乐平台app跨越的加速度。

——实现富民强县,必须坚持改善民生、增进福祉不动摇。

民生为重,民生至上。五年来,始终牢记人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标,聚焦扶贫开发、基础设施、公共服务三个短板,在全面完成“三年扶贫行动计划”后立即启动脱贫攻坚,在狠抓重大民生投入的同时优化资源配置,在保基本、兜底线的同时注重人性服务、力争群众满意,办成了一大批事关群众切身利益的大事、要事,不遗余力地丰富了“幸福尊宝娱乐平台app”内涵,赢得了干部群众的认可和点赞。

——实现富民强县,必须坚持自我加压、真抓实干不动摇。实干兴县,拼搏兴业。五年来,我们始终坚持问题导向,牢固树立实干、争先、担当三种意识,按照“凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干”的总要求,提升标准、注重结果,勇于担当、攻坚克难,事不过夜、立说立行,圆满完成了本届政府既定的各项目标任务,实现了“十三五”的继往开来。全县干部群众在昨天的奋斗中洒下了一路汗水,必定会在明天的创业中迎来一路朝阳!

二、未来五年的奋斗目标和发展重点

未来五年,是全面建成小康社会、实现中华民族第一个“百年梦想”的冲刺期,是抢抓政策利好、补齐发展短板、实现后来居上的机遇期,也是加快尊宝娱乐平台app科学发展、跨越发展的关键期。按照县第十六次党代会的战略部署,新一届政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“追赶超越”,对标“五个扎实”,紧扣“人文山水尊宝娱乐平台app,丝路生态慢城”目标,践行新发展理念,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,认真落实“品质西安”建设各项部署,着力实施“旅游+”战略,强力推进“一带双核四板块”建设,努力促进县域经济社会科学发展、跨越发展,确保与省市同步够格全面建成小康社会,全力打造富裕、美丽、现代、活力、幸福新尊宝娱乐平台app。

主要奋斗目标:生产总值年均增长11%左右;地方财政一般预算收入年均增长11%以上;固定资产投资年均增长16%以上,力争达到20%;规模以上工业增加值年均增长16%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;农村居民人均可支配收入年均增长12.5%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上;三次产业比例调整到9:35:56左右;经济增速跃入全市第一方阵,县域综合实力在全省实现跨越进位,力争由2015年的58位进入前30位。

实现这些目标,压力与动力同在,机遇和挑战并存。我们要坚定信心,实干图强,奋力谱写尊宝娱乐平台app加快发展、追赶超越“新篇章”。

——围绕建设富裕尊宝娱乐平台app,谱写三产深度融合、旅游引领发展的新篇章。依托“一带双核四板块”总体布局,全面实施“旅游+”战略,走规划引领、项目支撑、文旅一体、业态融合的“大旅游”发展之路,打造繁荣兴盛、实力倍增的富裕尊宝娱乐平台app。做强旅游产业。实施灞河生态产业带、辋川王维山水文化园等重大旅游项目,争创一批4A、5A级景区。完善旅游道路及景区配套设施,建成县镇游客服务中心,新增旅游线路10条,打造“智慧旅游”城市。以文旅小镇、电子商务、旅游示范村和精品民宿为突破,大力发展乡村旅游,建设汤峪国家特色镇,玉山、华胥省级重点镇和葛牌、灞源、洩湖、蓝桥、普化、三官庙等特色小镇,新增乡村旅游示范村30个、星级农家宾馆800家、精品民宿200家。力争两年成功创建省级旅游示范县,努力争创国家旅游示范县。2021年旅游接待人数突破4000万人次,旅游综合收入突破百亿元,基本形成文化旅游主导、多元有力支撑、三产融合发展、带动增收力强的全域旅游发展格局,把尊宝娱乐平台app打造成知名旅游目的地和全国都市慢生活休闲度假首选区,把旅游业培育成百亿级支柱产业。打造全域文化。坚定文化自信,把文化元素纳入经济社会发展全领域,把全县作为大文化区规划建设。依托“美食美玉美汤泉、古道鹿原王顺山、革命宗教始祖远、王维文姬四吕贤”等独特文化资源,建设一批文化体验景区、休闲街区、创意园区、文化广场,打造一批文化名镇、文化名村和名人名家创作基地。研发彰显地域文化的旅游纪念品,建设旅游商品旗舰店和景区分店。开放白鹿原民俗文化展示馆,建成王维纪念馆、“四吕”文化纪念馆和非遗传习所。编纂尊宝娱乐平台app文化丛书,做大做强“普化水会音乐”等非遗品牌。策划举办影响大、覆盖广、感染力强的文化活动和体育赛事,扩大尊宝娱乐平台app文化影响力。推动文旅、农旅、工旅、商旅等跨界融合,实现旅游产业多元化、内涵化、错位化发展。文化产业增加值占GDP比重提升到20%以上,成功创建全国文化先进县和全国文明县城。融合提升产业。以县工业园、西北家具工业园为重点,着力发展食品加工、生物制药、家具制造等消费趋向性工业,大力培育装备制造、新能源汽车、军民融合、电子商务等新兴产业,吸引具有核心技术和市场竞争力的“瞪羚企业”聚集发展,规模以上工业企业达到60家以上、过亿元企业达到20家以上。加快文旅综合体、大型精品商业中心建设,打造县城核心商圈和汤峪、华胥、玉山商业副中心,第三产业占GDP比重提升到50%以上。实施全国休闲农业和乡村旅游示范县提升工程,重点打造万亩苗木花卉种植示范基地、万亩樱桃种植示范基地、3000栋标准化食用菌生产基地、30万亩核桃发展示范基地和10万只奶山羊养殖基地,新增省市级农业示范园20个、县级农业示范园50个,农业总产值达到60亿元以上,建成西安的菜篮子、果篮子和食品供应基地。

——围绕建设美丽尊宝娱乐平台app,谱写全域生态构建、绿色领跑发展的新篇章。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明作为尊宝娱乐平台app发展的最大优势和永续根基,把构建全域生态、改善人居环境、建设美丽乡村作为实施全域旅游的基础工程,打造绿满花繁、引人入胜的美丽尊宝娱乐平台app。塑造生态文明。坚持“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”,以“治水、增绿、护坡、美川”为重点,深入实施蓝天工程、清水行动,强力推进造林增绿、水土保持、峪口整治、河堤治理等项目建设,持续抓好李家河水库、浐灞河上游、荆峪沟流域等重点区域保护,叫响“品质西安?生态尊宝娱乐平台app”品牌,努力打造全省生态发展“旗帜县”、丝绸之路经济带特色鲜明的生态旅游区、大秦岭生态文明示范区。突出“沿河种绿、沿路铺绿、空间增绿”,新增造林14.4万亩,公路绿化率达到95%以上,森林覆盖率提升到55%以上。争创全国园林县城。严格环境管理。以秦岭和浐灞河水系为重点,建立生态环境保护和生态补偿机制,实行环境准入与绿色评价“双严”制度。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,以推行“河长制”为抓手,实施“五水共治”,构筑“山水林田湖”生命共同体。制定生态殡葬实施办法,规范村组公益公墓管理,倡导农村文明新风尚。统筹推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化、低碳化,加快形成全域生态、全程生态、全民生态体系,争创全国环保模范县。改善人居环境。按照清洁、生态、美丽、幸福标准,每年整合不低于1亿元资金支持美丽乡村建设。在全县所有村庄实施“四化五改”,建立环境卫生专人保洁、长效管理等制度,推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县(镇)处理”模式,农村垃圾无害化处理率提升到85%以上;完成村庄道路和房前屋后绿化美化,推进清洁能源利用、废弃物综合利用、生态养殖和全面改厕,自来水入户率达到100%,污水集中处理率提升到90%;全面完善行政村道路“村村通”工程,全面消除农村危房,实现村内道路全部硬化,农村供电可靠性达到100%;积极发展“一镇一业”“一村一品”,实施“十个一”民风建设,建立群众收入、集体积累持续增长机制。“五好村庄、美丽乡村”建设覆盖率90%以上,争创国家人居环境改善示范县。

——围绕建设现代尊宝娱乐平台app,谱写功能提升完善、城乡联动发展的新篇章。以建设大西安文化生态旅游综合开发组团为方向,践行品质西安,推进城乡一体,彰显地域特色,打造方便舒适、时尚雅致的现代尊宝娱乐平台app。强化规划管控。牢固树立“规划也是生产力”的意识,坚持空间规模协调、规划管理统一、生产生活生态适应原则,聚焦“美丽县城”、“美丽集镇”和“美丽乡村”,高标准编制城市总体规划、全域旅游总体规划、慢城建设规划。落实“多规合一”,实现“一张蓝图”管控城乡空间。提升城市品质。以灞河为城中河拉大城市骨架,以王维山水文化园、白鹿原四季花谷、西区文化体育产业园为支撑,打造“一河两岸”城市新地标。改造一批老旧小区,建设一批公园绿地,完善供热、供气、停车等公共配套,实施长坪路拓宽改造、环东大桥、环县城快速干道、北环路十字过街天桥等城市道路和桥梁项目,建设宜居宜业宜游山水园林城市。统筹城乡发展。依托“五个一体化”空间布局,打造西川“两园两镇”产城融合示范区,扶持发展农村产业融合示范镇10个、示范村100个,2020年建成全国农村一二三产业融合发展示范县。县城建成区面积达到15平方公里,城镇化率达到60%以上。实施通用机场、横岭华玉大道、白鹿原旅游环线等工程,接通西安南环高速,改造提升县乡道路19条168公里。以省市规划实施西蓝轻轨、西武高铁等项目为契机,加快步入高铁时代,加速融入大西安发展。打响慢城品牌。对标南京桠溪“国际慢城”,全域构建慢生活节奏形态。以“花海梯田?十里稻乡”“千亩荷塘”、蓝灞乡村旅游示范区和环山路沿线九间房、玉山、普化乡村旅游为核心,营造慢行、慢餐、慢游沉浸式乡居生活体验,建设玉山慢城核心区。在县城完善公交、自行车等慢行系统,建设一批步行街区、城市绿道、慢行公园,倡导绿色出行,彰显城市特色。在灞河生态产业带沿线和旅游景区周边镇村,开发“商养学闲情奇”等新产品、新业态,建设特色小镇和特色村落,构筑“移步换景、处处见景”旅游形态。力争通过3年努力获得国际慢城认证。

——围绕建设活力尊宝娱乐平台app,谱写改革激发动能、开放助推发展的新篇章。把开拓创新作为常态,敢破敢立、敢闯敢试、大胆实践,打造博采广纳、生机无限的活力尊宝娱乐平台app。持续深化改革。围绕“三去一降一补”,大力推进以供给侧结构性改革为重点的各项改革,为企业发展降本增效、为县域发展“加油护航”。推行项目并联审批和全程代办制度,深化商事制度改革,构建“亲”“清”融合的新型政商关系。完善决策咨询委员会,建立专家顾问团制度,统筹做好人才引进培养工作。加快人的城镇化进程,运用棚户区改造、货币化安置政策改善群众住房条件,配套完善教育、医疗、养老等基本公共服务,让更多农村群众在村中有田、公司有股、城镇有家。全面扩大开放。主动对接“一带一路”、“国家中心城市”战略和陕西自贸区建设,瞄准全国500强企业,实施精准招商,实际引进外资8500万美元以上、利用内资75亿元以上。创新投融资机制,发行企业债券和发展基金,大力推进PPP模式。加强信用体系建设,优化信贷担保模式,加快涉农金融机构向农村延伸。推进政策性农业保险试点,大力发展普惠性金融。2021年各项存款余额突破200亿元,贷款余额突破90亿元。激发创业活力。围绕实施国家电子商务进农村综合示范项目,积极发展“互联网+”,依托工业园区、旅游景区建设“一园一街四中心”,打造电商示范镇5个、示范村20个,培育电商人才1万人。2021年电商营业额突破15亿元。全面推进农产品溯源体系建设,扶持发展物流配送、中介服务等新兴产业。大力推进“大众创业、万众创新”,降低市场准入门槛,完善自主创业一次性补贴办法和大学生互联网创业扶持举措。健全与高校、科研院所合作机制,实施科技“小巨人”和小微企业成长计划,促进资源优势转化为经济优势,非公经济增加值占GDP比重突破60%。

——围绕建设幸福尊宝娱乐平台app,谱写决胜脱贫攻坚、全面实现小康的新篇章。持续强化增收举措,健全社会保障体系,确保实现全面小康,打造富足惬意、安居乐业的幸福尊宝娱乐平台app。全面巩固脱贫成果。把巩固脱贫作为“头号民生工程”,按照“五个一批”“六个精准”“五提一保”要求,以90个重点村、3395个重点户为核心,举全县之力抓好移民搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫和电商扶贫。实施重点户年轻劳动力“菜单式”培训,将未进入高中阶段初中毕业生转入职业学校学习。全面执行新农合、重特大疾病救助、大病医保等政策,减轻群众负担,确保全面小康不漏一户、不掉一人。均衡配置公共服务。按照两个80%的要求,以需求和问题为导向办好惠民实事,着力补齐民生服务短板。推进义务教育均衡发展,健全职业教育、继续教育和特殊教育,高标准实现“双高双普”。深化医疗、医保、医药“三医联动”,优化卫生资源布局,大力发展全民健身。扶持居家养老、社区养老、机构养老等事业发展,扩大“五大保险”覆盖率,健全社会保障体系。创新社会管理治理。加强农村基层治理,严格规范“三资”管理,提高自治能力。深化平安尊宝娱乐平台app、法治尊宝娱乐平台app建设,实施“七五普法”,完善社会治理网络体系和矛盾纠纷大调解机制、阳光信访和法治信访机制。加强社会稳定风险评估,健全防灾减灾、安全生产、食品安全、应急联动等社会公共安全体系。完善城镇视频监控网及重点行业场所管理系统,构建立体化信息化社会治安防控体系,打造群众最具安全感城市。

三、2017年主要任务

2017年是推进“十三五”规划实施的关键之年,也是新一届政府的起首之年。政府工作的总体要求是:坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,围绕建设“五个尊宝娱乐平台app”,积极践行“品质西安”,全力实施“1117”行动,即突出“旅游+”这一战略,树立生态发展这一旗帜,贯穿巩固脱贫这一主线,实施全域旅游、脱贫攻坚、全域生态、城乡一体、改革创新、民生普惠、效能提升七大工程,扎实开展“发展环境优化年”活动,强力推进“一带双核四板块”建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,努力促进县域经济社会追赶超越、跨越发展。

全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;地方财政一般预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长15%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;农村居民人均可支配收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;实际利用外资1400万美元,引进内资11亿元;科教文卫等各项社会事业全面发展。

围绕全年目标任务,重点抓好以下工作:

(一)实施全域旅游工程,构建三产融合新格局

按照空间全景化、出游全时化、产品多元化、休闲全民化的思路,积极实施“双百战略”,构建全域生态、全域文化、全域旅游体系。

推进全景尊宝娱乐平台app建设。加快白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园、汤峪温泉城等骨干项目建设,启动实施玉山慢城核心区和大明宫集团“老西安”、秦岭国际旅游度假庄园项目。围绕“旅游景区+文旅小镇+特色农庄+精品民宿”模式,启建蓝灞乡村旅游示范区,扶持辋川、安村苗木花卉产业示范镇和辋川河口、前卫鹿走沟苗木花卉产业示范村建设,打造旅游特色镇5个、旅游示范村6个、精品民宿40家、星级农家宾馆100家,推进乡村旅游提档升级。建成白鹿原旅游专线等5条旅游道路,新建标准化游客服务中心3个、旅游公厕50座、停车场20个。充分发挥旅游开发总公司作用,积极引进旅游高端人才,鼓励各类资本参与旅游开发。健全旅游保障长效化机制,设立尊宝娱乐平台app公安旅游警察大队、旅游法庭。推进汤峪、王顺山景区5A创建和白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村4A创建,全年接待游客2000万人次以上,旅游综合收入44亿元以上。

加快文旅融合发展。借助《白鹿原》电视剧、纪录片公映机遇,加大白鹿原文化宣传推介,打响中国尊宝娱乐平台app白鹿原品牌。开展“灞水润丝路、书香漫蓝城”全民读书活动。启建尊宝娱乐平台app博物馆、档案馆、“四吕”文化纪念馆、王维纪念馆等项目,延伸文化旅游产业链条。做好“普化水会音乐”等非遗保护和开发展演,申报省级非遗项目3个,出版《尊宝娱乐平台app非遗图典》等精品书籍。启动《百县联盟》,将我县旅游推向100个电视台宣传。精心策划“绿水青山春常在,丝路璀璨耀慢城”春节灯会、白鹿原民俗文化年会、首届中国尊宝娱乐平台app白皮松苗木花卉博览会和自行车赛、马拉松赛等知名赛事,持续叫响“春季踏青赏花,夏季纳凉避暑,秋季登山探幽,冬季泡汤滑雪”四季旅游品牌。

积极培育工业旅游。以101省道产城融合为中轴,创建工业旅游A级景区。积极发展消费趋向性工业,完善县工业园食品产业园基础设施,加快上汽大通新能源汽车、美力源乳业等8个项目建设。推进101省道家具集散交易中心、3.5万平米家具卖场建设,打造西北地区最大的家具木材供应市场,促进家具产业集群发展。深化政银企合作,支持企业延伸链条、创新转型、提升效益,努力复苏一批规上企业。新增规模以上工业企业5户,培育过亿元企业3户。

活跃城乡商贸流通。启建尊宝娱乐平台app电子商务产业园,建成尊宝娱乐平台app新城“旅游+”双创示范一条街。加快“智慧乡村”建设,新增10个镇级电商服务中心、150个村级电商服务站,全年实现网上销售3.2亿元以上。开工北环路与长坪路十字商业综合体,实施镇村商贸市场工程,优化城乡商业布局。借助电商平台,推进尊宝娱乐平台app饸饹、灞源豆腐等特色农产品深度开发和线上销售。全年新增限额以上商贸企业5家。

(二)实施脱贫攻坚工程,实现致富增收新突破

学习借鉴鄢陵经验,坚持园区引领、科技支撑、搬迁助推、政策普惠,加快发展现代农业,持续巩固脱贫成果。

园区示范引领。聚合资金3亿元,按照“公司+园区+合作社+农户”模式,全域推进“53211”产业精准扶贫。打造奶山羊、核桃、食用菌等精准扶贫产业园10个,争创省市级现代农业示范园3个,带动发展家庭农场100个、奶山羊1万只。积极对接国人集团、海升集团等企业,培育引进农业产业化龙头企业5家。鼓励能人大户领办发展合作组织,通过带资入股、土地流转、订单农业等方式,实现贫困户劳务、土地、分红多重受益。完善农业社会化服务体系,新增专业合作社20个,培育新型职业农民120人、食用菌专业种植户500户、奶山羊专业养殖户1800户。新发展樱桃核桃3.2万亩、无公害蔬菜2.8万亩、食用菌800栋。

科技支撑带动。投入资金1000万元,继续抓好“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训,开展电子商务、特种车辆驾驶等“菜单式”培训8000人次以上。深化与西农大合作,实行科技“特派员”计划,依托县职教中心和蓝关扶贫产业园培养科技能手、农村经纪人,扶持农民“创客”创业就业。设立贫困户发展电商补贴资金,引导电商企业、专业协会“一对一”精准帮扶,实现电商扶贫全覆盖。

移民搬迁助推。投入资金10.26亿元,按照“四避开”“三靠近”“四达到”原则,新启建移民集中搬迁社区6个,安置群众1173 户3369人;加快2016年度10个移民集中搬迁社区建设,确保群众早日入住。按照户均5万元的标准,为建档立卡搬迁贫困户,设立脱贫保障基金。成立尊宝娱乐平台app移民(脱贫)搬迁公司,统筹解决资金筹集、项目管理、物业服务等问题。出台尊宝娱乐平台app《移民搬迁实施细则》,制定《贫困户进城落户配套办法》,让贫困群众享有与城镇居民同等的待遇。

政策普惠保障。持续开展健康扶贫免费送医送药活动,实现“小药箱”发放全覆盖。继续落实先住院后付费、重大疾病救助政府托底、“两癌”救助、城乡居民大病保险、贫困群众医疗救助等措施,努力解决因病致贫、因病返贫。全面落实“三级书记抓扶贫”责任,加强对包扶干部、第一书记、驻村工作队的考核管理。鼓励社会各界积极参与扶贫开发,引导群众自力更生、劳动致富,聚合脱贫攻坚奔小康的“洪荒之力”。

(三)实施全域生态工程,树立绿色发展新标杆

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,持续加大生态文明建设力度,确保尊宝娱乐平台app全域山青水净坡绿,打造全省生态发展“旗帜县”。

加强生态建设。实施山水林田湖“五水共治”,全面推行县镇村三级“河长制”。年度投资20亿元,推进灞河生态产业带辋川段、滋水城市段、灞上水镇段、灞水森林段全面开发,建成“三闸一坝一湖”等设施,形成大水大绿大湿地城市景观。按照“柔性治水”理念,投资5.46亿元,建设“花海梯田?十里稻乡”“千亩荷塘”,完成秦岭尊宝娱乐平台app段主要峪口提升整治。实施灞河东川段河流治理及滨河林带绿化、湿地保护恢复、水保生态等重点工程,新建标准化堤防20公里、高标准农田6400亩、节灌面积2万亩,治理水土流失60平方公里。积极实施大绿工程、天保工程,新增水源涵养林5000亩,绿化道路150公里,不断提高森林覆盖率,成功创建省级园林县城。

狠抓环境治理。牢固树立与破坏生态环境行为作斗争是关乎尊宝娱乐平台app发展根本的思想,以铁一般的意志、零容忍的态度接继抓好秦岭生态保护。落实生态环境保护终身负责制和责任追究制,启动领导干部自然资源资产离任审计试点,出台“绿水青山就是金山银山”考核体系。严格实行农村宅基地建新交旧制度。完成万田、葛牌污水处理厂提标改造,启动辋川污水处理厂和142个行政村污水处理项目,促进九间房、玉山、汤峪等污水处理厂达标运营。稳妥推进生活垃圾无害化处理项目。实施“治污减霾?保卫蓝天”行动,全年空气优良天数达到230天以上。

建设美丽乡村。启动汤峪河东、普化河湾口等50个美丽乡村建设,打造一批典型村、样板村。抓好三里镇秦家寨、普化楸树庙等4个幸福新农村试点,推进厚镇清峪、安村巨东等40个农村片区化服务中心建设。投资8900万元,全域推进城乡环境综合整治。进一步深化农村环境卫生A级创建,在各镇街设立环卫工作站,分区域建设垃圾压缩站17个。创建省市级生态镇2个,生态村15个。投资5.1亿元,实施关中环线大寨—洪寨段拓宽改造和灞洛路改建,建设通村联网工程50公里,完成西蓝高速白鹿原出口至罗李村段等6条道路亮化工程,进一步提升道路通行条件和安全水平。

(四)实施改革创新工程,增强县域发展新活力

坚持开放包容、借力发展,以改革促创新、以开放促转型、以项目强支撑,给力经济社会跨越发展。

推进百亿项目建设。严格按照“六定”原则,完善项目建设责任制和过程管理、分包联系、跟踪督办等制度。树立“舍得”理念,突出“招大引强”,全年开展各类招商活动15次以上,签约重大项目10个以上。按照“财政保运转、建设靠融资”思路,加强与国开行、农发行及关天资本的战略合作,融集各类资金5亿元以上。持续深化与浐灞生态区、市建工集团、市水务集团的合作共建,采取PPP模式与陕西万达、金源集团等民间资本合作开发王顺山景区、建设灞河生态产业带等项目。实施重点项目105个,总投资401.7亿元,年度投资101.6亿元。

持续优化发展环境。深入开展“发展环境优化年”活动,强化审批、服务等软环境建设。持续深化基层治理,狠抓村(居)务公开,完成第十次村委会换届选举。主动承接省市下放的审批事项,全面推行并联审批、限时办结等制度。成立“马上就办”办公室,提高服务效率。深入开展投资环境专项整治,严厉打击强买强卖、索要好处等影响项目建设的违法行为。不断深化“亲商助企”活动,着力解决企业困难问题。建全招商引资鼓励激励和项目评价机制,制定尊宝娱乐平台app《招商引资推进办法》和《招商引资项目退出办法》,集中清理长期签而不投、围而不建、应付建设的项目,不断提升项目履约率和资金到位率。

打好深化改革组合拳。积极推广小寨董岭土地经营权股份制改革经验,加快农村土地“三权”分置。继续深化县属国有企业改制。按照稳妥有序、注重实效原则,加大政府购买社会服务力度。完善县域金融机构评价考核办法,引导金融机构及时跟进政府导向、提升服务水平。全面实行企业“五证合一、一照一码”登记制度,完善大众创业、万众创新鼓励机制,新建返乡创业示范基地10个、示范户20个、创业孵化基地1个,争创国家级返乡创业示范县。

(五)实施城乡一体工程,彰显宜居宜业新风貌

坚持“紧凑城市”理念,按照“一带双核四板块”空间布局,整合资源、集聚要素、品质为先,促进城乡联动发展。

高效建设城市。开工新城路、北街、向阳路西延伸段、青灞路东段、蓝金路县城段等改造项目,完成蓝新路、迎宾路立面改造及街景美化、亮化。以货币化安置为主要方式,加快蓝新、108户等17个老旧小区棚户区改造步伐。提升改造白鹿广场,新建向阳广场、长坪路与北环路十字等3个城市绿地广场。实施雨污分流、截污干管和架空线缆落地工程。启动大寨110千伏变电站项目,新增电瓶公交车20辆、城市停车位500个、大型充电桩1个。升级“城市家具”,建设密闭式垃圾收集屋5座。加快县综合交通枢纽建设和气象站搬迁,不断提升城市承载力。

精细管理城镇。高标准编制县镇村三级规划,建立布局合理、设施健全、功能齐备的城镇体系。以网格化管理为抓手,推行城乡管理三级“路长制”,健全“品质西安?生态尊宝娱乐平台app”夜查制。巩固国家卫生县城创建成果,持续推进背街小巷、城中村、城乡结合部精细管理,重拳整治占道经营、野广告等城市顽疾。完善道路交通设施,从严整治交通违法行为,创造良好出行环境。强化水、电、气运行管理,保障群众生产生活。出台住宅小区物业服务管理办法,严格准入条件,实行星级评定、末位淘汰。强化规划管理,严厉打击未批先建、超规建设等行为。

打造特色小镇。抢抓汤峪国家特色小镇政策机遇,实施汤峪康体养老、温泉度假中心等项目,凸显县域副中心引领作用。以两园、两镇为重点,推进华胥省级重点示范镇建设,倾力打造西川产城融合板块。依托玉山省级文化旅游名镇建设,实施峒峪河、清峪河、桐花沟综合开发,建设玉山游客中心和特色街区,促进玉山、九间房一体化。实施文公岭综合开发和葛牌古镇河道综合提升项目,加快辋川新镇建设,打造灞源美食展示区和生态旅游观光区,形成特色鲜明、优势彰显的小城镇建设格局。

(六)实施民生普惠工程,迈出幸福尊宝娱乐平台app新步伐

坚持问题导向和为民取向,落实好财政支出和新增财力“两个80%”刚性要求,抓短板、促提升,千方百计增进民生福祉。

办好惠民实事。按照量力而为、急需先行原则,年度投资47.82亿元,从移民安置搬迁、农村环境治理等方面办好“十项惠民工程”。实施“双高双普”攻坚计划,加快五里头小学迁建和孟村中学、焦岱中学等学校提升改造,基本建成县城第二幼儿园、西区九年制学校。完成县人民医院搬迁,加快二期传染楼、急救中心建设。启动县中医院改造、妇幼保健计生服务中心项目。完善分级诊疗制度,与西安第九医院、儿童医院等市级医院紧密合作,探索医疗联合体新模式,让群众享受更优质的医疗服务。实施华胥张斜等4村和安村寇坡棚户区改造,完成四号工程水吴村移民搬迁社区建设,改造农村危房2000户。加快县体育场(馆)建设。开工鹿原水厂,巩固提升农村安全饮水工程20处。

完善社会保障。推进新农合和城镇居民医保制度整合,提高工伤、失业、生育保险水平,抓好新征地农民养老保险补助待遇落实。实施“四大创业计划”,重点抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员等重点群体就业,新增城镇就业3700人。统筹推进扶老、爱幼、助残等福利事业发展,新建农村幸福院37个、残疾人阳光家园3个。加快市场监管信息化建设,确保群众饮食用药安全,成功创建省级食品安全示范县。

维护社会和谐。加强自然灾害和事故灾难防控,及时应对和处置各类突发公共事件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,健全安全隐患排查整治机制,加强重点领域安全监管,坚决防范和遏制重特大事故。启动“七五”普法,有效防范和打击非法集资,广泛开展法治惠民活动。强化社会稳定风险评估,高度重视初信初访,切实提升积案化解率。深化平安建设,完善社会治安防控体系,维护社会和谐稳定。

(七)实施效能提升工程,展现为民政府新作为

面对科学发展、跨越发展的重任和全县人民的期待,新一届县政府将坚决贯彻县委决定,自觉维护县委权威,解放思想,激情干事,更加勤勉、更加务实、更加高效地开展工作。

建设实干政府。大力弘扬“干事文化”, 把“最老实的态度、最坚决的执行、最广泛的参与”作为行为准则,把“唯有苦干实干才有出路”作为创业共识,以“人一能之己百之、人十能之己千之”的干劲加速追赶、跨越发展。深入落实“三项机制”,强化效能监察,严格行政问责,不断提高政府执行力。

建设法治政府。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,健全完善政府法律顾问、风险评估、专家论证等决策咨询机制。开展“局长讲法”活动,推动领导干部带头学法守法用法,加快服务型行政执法建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督,深入推进政务公开,确保权力在阳光下运行。

建设为民政府。始终把为民利民作为全部工作的出发点和落脚点,握紧拳头办大事,集中力量保重点,把工作重心放在帮民困、解民难上。健全问政于民、问需于民、问计于民常态机制,实行“电视问政”,开通“每日聚焦”栏目,打通服务群众“最后一公里”,以扎实的工作和进取的风貌赢得群众的信任和支持。

建设廉洁政府。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实“两个责任”和“一岗双责”,严控“三公”经费支出,持续整饬“四风”,加大重点项目建设、物资招标采购等重点领域审计力度,始终保持反腐高压态势,营造绿水青山的政治生态。

各位代表,“追赶超越”的时代旋律已经奏响,尊宝娱乐平台app未来五年的发展蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、拼搏奋进,为打造“人文山水尊宝娱乐平台app,丝路生态慢城”,全面建成小康社会而努力奋斗!

《政府工作报告》名词术语解释 

1.慢城:指一种放慢节奏、享受生活的城市形态,体现了现代的生活方式、时尚的健康追求,目的是让人们有更舒适的空间享受生活、更自然的环境休闲养生、更便利的条件娱乐放松、更丰富的平台交流沟通。

2.五上企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业的统称。

3.旅游+:是一种战略产业、全域产业,是市场消费导向型的产业体系。是利用旅游业的发展综合性、强大渗透力,通过与一产、二产的有机融合,催生新业态、形成新产业,实现拓展自身发展、提升各行各业的现代经济发展模式。

4.“53211”产业精准扶贫模式:在岭区为每户重点户提供奶山羊5只;在山区为每户重点户提供食用菌棒3000个;在半岭区为每户重点户提供2亩以樱桃为主的优质苗木;为每户重点户提供1万元产业扶贫资金;实现每户重点户家庭有1人就业。

5.PPP模式:即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施等建设。

6.一带双核四板块:一带:即灞河生态产业带;双核:即县城区和焦汤片区;四板块:即白鹿原文化旅游板块、西川产城融合板块、横岭扶贫产业板块、秦岭北麓生态休闲板块。

7.新发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

8.瞪羚企业:成长性好、具有跳跃发展态势的高新技术企业的通称。

9.五水共治:治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的统称。

10.四化五改:农村环境绿化、美化、亮化、净化,改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理。

11.“十个一”:建好用好一个农家书屋、一个村广播室、一个村文化活动室和文化活动广场,有一条乡村文明街、一个善行义举榜、一支乡贤文化骨干队伍、一个道德讲堂、一套乡规民约,每年评选表彰一次“十星级文明户”、一批五好文明家庭。

12.五个一体化:我县在新型城镇化中推进的西川、焦汤、鹿原、辋川葛牌、玉山九间房五个一体化。

13.两园两镇:县工业园和西北家具工业园,华胥镇和洩湖镇。

14.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

15.一园一街四中心:电子商务园,尊宝娱乐平台app新城“旅游+”双创示范一条街,西北家具工业园电子商务服务中心、创客中心,邮政农村电子商务运营中心、电子商务孵化中心。

16.“五提一保”:市委、市政府推进扶贫攻坚的新举措。对重点村提升产业发展水平、基础设施水平、公共服务水平,对重点户提高经营能力、就业能力,对无劳动能力和残疾人户加大保障力度。

17.蓝灞乡村旅游示范区:由陕西金源集团投资,涉及蓝桥、普化、厚镇、玉山、九间房、灞源六镇,主要围绕生态、运动、度假主题,建设以生态观光、乡村度假、山地运动、蓝灞美食为核心内容的综合项目。

18.双百战略:每年投资100亿元发展文化旅游、生态旅游、乡村旅游等,努力把旅游业培育成百亿级支柱产业。

19.“紧凑城市”:习近平总书记在中央城市工作会议上,针对城市无序蔓延发展而提出的城市可持续发展理念。主要是围绕功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑,建设节能省地型城市。

20.“四避开”“三靠近”“四达到”原则:移民搬迁选址避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田,靠近城镇、中心村和园区景区,通过实施搬迁达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的目标。

21.三权分置:即农村土地的所有权、承包权、经营权分置。
 

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