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索 引 号 01080690-5/2014-00005 文 号
发布机构 尊宝娱乐平台app 发布时间 2014-01-08
信息标题 2014年政府工作报告

尊宝娱乐平台app十七届人大三次会议文件(11)


政 府 工 作 报 告

 

——2014年1月9日在尊宝娱乐平台app第十七届

人民代表大会第三次会议上

尊宝娱乐平台app县长     王  浩


各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请大会列席人员提出意见。

  2013年工作回顾

  过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧扣“项目落实年”主题,加快“两园三区四基地”建设,突出扶贫开发,培育产业,优化环境,扩大开放,改善民生,全县经济社会发展稳中有进,势头良好,圆满完成了十七届人大二次会议确定的目标任务。预计,全县生产总值实现112.9亿元,增长12.5%;地方财政一般预算收入完成3.27亿元,增长22.4%;全社会固定资产投资完成128.5亿元,增长29.1%;社会消费品零售总额完成47.17亿元,增长16.5%;规模以上工业增加值完成19.4亿元,增长26%;农民人均纯收入达到9037元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入达到22951元,增长15%。县域综合实力进一步增强。

  产业规模持续壮大。坚持把培育产业作为富民强县的主要抓手,扎实开展“项目落实年”活动,9个市级、94个县级重点项目超额完成年度投资计划。县工业园新开工项目5个,实现产值22亿元。西北家具工业园建设快速推进,投产企业32家。全年新增“四上企业”9户。新建高标准农田1万亩,新增节水灌溉面积3.1万亩,粮食总产达28.7万吨。新增流转土地3.86万亩,创建现代农业示范园18个,其中省市级示范园5个,建立返乡创业示范基地27个。建成肉鸡核心区,全县年出栏肉鸡600万只。启动市县共建优质核桃发展示范县,新栽核桃2万亩。申报尊宝娱乐平台app白皮松和华胥大杏地标产品保护,华胥镇阿氏村荣获全国“一村一品”示范村。汤峪养生休闲度假区、白鹿原文化产业基地等建设顺利,焦岱镇鲍旗寨村入选全国“美丽乡村”创建试点村。旅游业蓬勃发展,全年接待游客216万人次,实现旅游综合收入3.2亿元。三次产业比例调整到25.6:38.1 :36.3。

  城乡建设有力推进。坚持把基础建设作为富民强县的先导工程,城乡建设完成投资7.1亿元。实施新民街道路、向阳路人行道、县门街综合改造工程,建成灞河左岸路和西区绿化广场,完成县污水处理厂提标改造。启动滋水金街等旧城改造项目4个。绿化提升迎宾路、蓝新路、蓝水路等城市主干道。开展城市精细化管理年和省级园林县城、省级文明县城等创建活动,县城管理水平逐步提高。汤峪重点示范镇建设保持全省前列,玉山、葛牌省级文化旅游名镇建设顺利启动,灞源、华胥、洩湖、孟村等小城镇建设扎实推进,全县城镇化率达到40.6%。启建新型农村社区4个,95个新农村重点村建设通过市级验收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游(尊宝娱乐平台app段)河道综合治理工程新修河堤22公里。绿化4789亩白鹿原直观坡、4755亩秦岭北麓浅山区、水安路及水陆庵旅游专线,整片造林4万亩。

  扶贫攻坚成效显著。坚持把扶贫开发作为富民强县的关键举措,贫困村面貌明显改善。在确定30个重点贫困村集中帮扶、典型示范的基础上,积极推进79个村市县“两联一包”工作,动员全县4069名干部职工包扶5555户绝对贫困户,逐村逐户落实脱贫措施。设立产业帮扶基金975万元,发放小额创业贷款6930万元,帮扶贫困村栽植核桃7990亩,种植樱桃、板栗、西瓜等水杂果2520亩,培育各类苗圃1075亩,养鸡2.2万只,养羊2100只。汇聚各方资源,集中向贫困村投入2.01亿元,新建移民搬迁点(社区)23个,硬化通村路60公里、产业路40公里,修桥21座,打深水井6眼,建设人饮工程14处,改厕930户。1.88万绝对贫困人口全面脱贫,全县脱贫4.5万人。

  改革开放取得突破。坚持把改革开放作为富民强县的不竭动力,县域发展活力不断激发。理顺食品药品监督管理体制,启动县医院、县妇幼保健院法人治理结构改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成玉山镇机构改革试点。实施农作物政策性保险试点24.5万亩。与曲江新区、西投控股、市建工集团、市水务集团及陕西天然气公司建立战略合作关系,县城生活垃圾无害化填埋场、焦汤旅游专线、工业园标准化厂房等一批合作项目顺利实施,县域经济发展的资金制约大幅缓解。第十七届“西洽会”签约项目15个,总投资达91亿元。全年实际利用内资10亿元,实际引进外资1100万美元。开展投资环境集中整治活动,查处破坏投资环境的事件10起,项目建设环境明显改善。

  社会事业不断进步。坚持把社会建设作为富民强县的重要内容,社会管理和服务水平不断提高。完成18所中小学基建工程,营养改善计划实施率100%。县图书馆新馆主体封顶,组建县文联、县剧团,放映公益电影6240场次,组织惠民演出76场。完成第三次全国文物普查尊宝娱乐平台app成果展示。完善灞源、葛玉中心卫生院基础设施,率先在全市开展镇村卫生服务一体化管理试点工作。顺利通过全国中医先进县、国家科技进步县复审。人口自然增长率控制在5.25‰。推进省级食品安全放心县和餐饮服务示范县创建活动。加大治污减霾工作力度,拆除燃煤锅炉25台,加强建筑工地和道路扬尘污染控制,空气质量明显好转。完成第五次社区居委会换届工作。组织法律“六进”活动,“六五”普法扎实推进。开展化解重点信访积案百日大行动,化解信访积案27件。加强安全生产“三基”建设,全年未发生重大安全事故。积极开展“五防五打五管控”等集中整治,社会大局和谐稳定。

  惠民实事有效落实。坚持把改善民生作为富民强县的最大责任,年初确定的十件惠民实事全面完成。15个商贸市场基本建成;修建通村水泥路错车带1020个;新建公办幼儿园7所;投运校车40辆;县城新建公厕6座;建成县门街绿地广场;消除66个行政村通讯盲区;完成18个行政村农网改造;新修农村饮水安全工程87处;改造农村危房1000户。保障性住房建设任务全面完成。28个李家河水库移民搬迁安置点全部建成,375户移民入住新居。广电“户户通”惠及群众2.2万户,整转数字电视1.1万户。新增城镇就业5500人,转移农村劳动力14.7万人。县财政社会保障资金支出5.2亿元,新农合补贴1.88亿元,发放民政救助、补助等资金1.9亿元,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。

施政行为更加规范。坚持把政府自身建设作为富民强县的有力保障,政府职能加快转变。完善政府常务会议议事程序,成立决策咨询委员会,建立法律顾问团参与重大决策制度,全年召开政府常务会议12次,学法讲法4次,研究议题56项,其中涉及产业规划10项、改善民生11项、城乡建设9项、规章制度10项、其他方面16项,政府工作更加规范。自觉接受县人大、县政协监督,办理人大代表建议44件、政协委员提案108件,办结率、满意率分别达到100%、99 %。优化政务服务,建成县级电子政务平台,县政务服务中心办理群众事项1万余件,办结率100%。认真贯彻中央“八项规定”和省市县相关规定,“三公”经费同比下降12%。对58个单位进行预算、财务审计,对13名领导干部进行离任审计。完成国库集中支付改革,加强公务车辆管理,深化行业专项治理,政风行风满意度明显提升。

  编制、统计、粮食、人防、物价、档案、气象、妇女儿童、国防动员、精神文明建设等工作也取得了新的成绩。

  各位代表!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。一年来,全县干部群众用创新和实干破解了诸多难题,用智慧和勤劳推动了健康发展。我们所取得的一切成绩,都是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部职工、人民群众,向长期以来支持尊宝娱乐平台app发展的各位代表和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  回顾一年来的工作,我们更加清醒地认识到,前进道路上还存在着不少困难和挑战。一是主导产业基础薄弱,经济效益还不稳定,县域综合实力不强的局面未得到根本扭转。二是扶贫开发任务艰巨,民生投入仍显不足,教育、卫生等基本公共资源配置还需优化。三是宏观经济持续低迷,部分企业融资困难,投资环境不尽人意,项目推进不理想。四是个别干部缺乏担当进取意识,工作效能和服务水平有待进一步提高。对此,我们将采取切实措施,认真加以解决。

  2014年工作要求和预期目标

  2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是落实县“十二五”规划、加快 “人文山水尊宝娱乐平台app,西安东部新城”建设的重要一年。按照县委十五届三次全会的安排部署,今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照市委、市政府和县委的决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,以加快发展和改善民生为主线,以工作效能提升为主题,以扶贫开发为统揽,以两园三区四基地为重点,深化产业培育,推进城乡统筹,优化生态环境,扩大改革开放,持续改善民生,全力促进农业现代化、工业新型化、县域城镇化、城乡生态化、民生均等化,不断加快“人文山水尊宝娱乐平台app,西安东部新城”建设步伐。

  主要预期目标:全县生产总值增长11%;地方财政一般预算收入增长19.5%;全社会固定资产投资增长25%;规模以上工业增加值增长15.5%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资1100万美元; 实际引进内资10亿元;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长12%;万元生产总值能耗降低率3.5%;人口自然增长率控制在6‰以内。为实现上述目标,今年政府工作应把握好以下几点:

  坚持改革创新。改革开放是推动发展的动力源泉。要把改革贯穿于发展的各个领域、各个环节,释放改革红利,激发市场主体创造活力和内生动力。要突出属地管理,坚持简政放权,推进事权改革,做到管理重心下移、服务关口前移。要秉持不图所有、但求所在的理念,促进合作共建,实现借力发展。

  坚持科学发展。科学高效是持续发展的根本内涵。要提高经济增长质量和效益,加快产业转型升级,推动经济绿色发展,着力打造尊宝娱乐平台app经济升级版。要统筹推进稳增长、调结构、惠民生各项工作,保持经济社会协调、健康发展。要坚持以人为本、统筹城乡、四化融合,着力加快新型城镇化进程。

  坚持改善民生。改善民生是经济发展的最终目的。要强力推进扶贫攻坚,持续增加群众收入,帮助群众尽早过上幸福生活。要加大民生投入,多办群众期盼关注的实事,切实提高群众生活水平。要完善社会保障体系,推进基本公共服务均等化,不断提升群众生活质量。

  坚持转变作风。工作作风是加快发展的有效保障。要认真贯彻落实党的群众路线,树立群众观念,提升服务群众的能力和水平。要坚决落实中央“八项规定”,严明工作纪律,建立作风建设长效机制。要扎实开展“效能提升年”主题活动,崇尚实干,强化执行,跟踪问效,促进县域繁荣和谐。

  2014年主要工作任务

  围绕全年目标任务,今年重点抓好以下六项工作:

  (一)以扶贫开发统揽发展,接继打好扶贫攻坚战

  以扶贫开发统揽工作全局,深化扶贫开发模式,着力改善贫困村生产生活条件,大力发展脱贫主导产业,帮助贫困群众早日实现脱贫致富。

  优化脱贫基础条件。把改善群众生产生活条件与改变提升农村面貌结合起来,通过落实行业、企业扶贫聚集项目,采取土地增减挂钩、闲置资产抵押等渠道筹集资金,新建通村水泥路125公里,实施人饮工程8处,完成农网改造工程26项,新建健身广场2个、村级公共服务中心2个,改厕830户,力争使贫困村水、电、路、通讯等方面的突出问题得到全面解决。加强偏远地区教学点和卫生室建设,推动贫困地区基本公共服务全覆盖。充分用好移民搬迁、危房改造、生态建设等政策,年度新开工移民点33个,完成2922户11617人的移民搬迁任务,实施危房改造1000户。

  促进群众增收致富。实施新型职业农民塑造工程,充分利用与西农大合作的平台,培训农业技术人员1000人次,通过阳光工程、雨露计划培训农民1.5万人次。用好小额扶贫贴息贷款、创业贷款、产业帮扶基金,引导群众积极发展核桃、药材、蔬菜、奶山羊、土鸡等特色种养业,从事农家乐和家庭手工业。新建产业示范园22个、创业示范基地10个。成立产业协会,鼓励农民发展专业合作社,通过“龙头企业+基地+农户”等形式,把贫困群众的生产纳入产业化经营之中。加大劳务输出力度,转移农村劳动力13万人,其中贫困人口4万人。完善脱贫群众动态管理办法,巩固扩大消除绝对贫困人口成果。

  凝聚扶贫开发合力。坚持扶贫开发“四个帮扶”工作机制,不断深化“两联一包”工作,引导市级帮扶单位,尤其是工商联组织的帮扶企业,加大贫困户劳务输出和增收项目资金投入,增强贫困户造血功能。制定和完善帮扶工作考核管理办法,坚持机关干部对口帮扶“三年不变”政策,继续帮助贫困户和脆弱脱贫户解决困难、改善生活、增加收入。县财政按不低于一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金。完善政策引导机制,激励全社会参与扶贫开发,构建“政府主导、群众自立、社会参与、保障托底”的扶贫机制,确保 58150人全面脱贫。

  (二)以产业培育支撑发展,着力推动县域城镇化

  坚持产业化带动城镇化,城镇化促进产业化的思路,深入推进产业培育,加快城乡建设步伐,加速就地城镇化,推进城乡统筹发展、和谐共进。

  壮大主导产业。增量提速工业,启动县工业园浙江农发集团食品产业园建设,实施绝味鸭脖、桃花春食品等5个项目,建成金盾人防、金一诺钢结构等项目,园区实现产值23亿元。投资5亿元加快西北家具工业园二期基础设施建设,启动物流、仓库和生活配套区建设,力争入园企业140家,投产企业50家。全年新增规模以上工业企业6户。升级提效农业,推进白鹿原现代农业示范区建设,新创建1个省级示范园、3个市级示范园、10个县级示范园。栽植优质核桃3万亩,新建标准化肉鸡棚舍50栋,实施岭区3万亩无公害蔬菜基地建设。加快完善基层农技服务体系,发展“订单农业”,培育5个市级龙头企业,鼓励涉农企业争创省市名牌。新增流转土地2万亩,实施国家小型农田水利重点县项目,新修基本农田1.5万亩,新建高标准农田1万亩,粮食播种面积稳定在90万亩以上。优化提质三产,以西安建设丝绸之路经济带文化旅游中心为契机,加快西安日月湾国际旅游度假区、汤峪林海温泉度假区等项目建设,加快创建汤峪国家4A级养生休闲度假区,将白鹿原文化产业基地打造为省级重点文化产业基地。整合文化旅游资源,完善标识牌等旅游接待服务设施,提升景区服务质量,全年接待游客200万人次以上,实现旅游综合收入超过3.5亿元。实施焦岱、厚镇等一批“新网工程”项目,加快7个农村商贸市场建设,发展限上企业2户。

  打造靓丽县城。坚持老城区提升改造和新区开发建设并举,投资1.5亿元,完善县城道路、管网等市政设施,加快供热供气、雨污分流步伐。新建灞河人行拱桥,实施体育路、蓝金路立交桥改造,建设南区污水处理厂,完善县城排污管网,杜绝县城生活污水直排灞河。推进滋水金街、新城路片区等综合改造,建设向阳休闲广场和灞河滨河公园。加快世贸酒店、尊宝娱乐平台app新城二期、蓝水新城、白鹿溪岸等项目建设进度。以创建国家卫生县城为载体,加强城市精细化管理,完善县城标准化管理体系,推行网格化、属地化城市管理新模式,规范城乡自建房,开展小产权房清理工作,实现城乡管理水平新提升。

  建设特色小镇。以完善重点区域、重点镇村水电路气等基础设施为抓手,着力推进城乡统筹发展。加快汤峪重点示范镇建设,完善供水、供气等公共配套,实施山体点亮、滨河大道建设等工程,建设环山路汤峪旅游客服中心。与曲江新区合作,强力推进玉山文化旅游名镇建设,启动玉山湖文化景区、玉山新桃园、玉山新家园等项目,把玉山打造成小城镇建设的新标杆。启动山水葛牌生态休闲旅游度假区建设,加快葛牌古镇整体改造,逐步恢复古镇风貌。加快华胥、洩湖、灞源、孟村等小城镇建设,有序推进有条件农民进城落户4000人。做好渭玉高速尊宝娱乐平台app段建设和环山路拓宽改造工程,完成九灞路和冯十路改建,实施29条100公里通村公路完善工程。建成灞源、华胥、蓝桥变电站。启建新农村重点村96个,抓好4个新型社区和4个片区化公共服务中心建设。

  (三)以绿色生态助推发展,打造美丽宜居新家园

  坚持把优美生态作为尊宝娱乐平台app的最靓名片,树立生态文明理念,加大生态环境建设力度,打好治污减霾攻坚战,保护好青山绿水,着力建设美丽尊宝娱乐平台app。

  加强生态建设。实施秦岭北麓生态环境保护和“八水润西安”工程,围绕建设森林城市,开展城市重要节点、环路、广场绿化,实施县城扩绿补绿工程,完成南区迎宾路、灞河左岸路等主干道路绿化提升。绿化沪陕高速迎面坡等重点路段2679亩、秦岭北麓浅山迎面坡7656亩,整片造林4.5万亩。建成灞河上游(尊宝娱乐平台app段)河道综合治理工程,启动灞河灞源段治理,新修汤峪河河堤4.5公里。在全县打造一批景观镇,建设30个生态示范村,创建1个省级生态镇、1个省级生态村,4个市级生态镇、4个市级生态村,不断提高县域生态质量。

  保护秀美山川。开展“美丽乡村”创建活动,注重保留村庄原始风貌,建设蓝桥野竹坪、小寨董岭等5个特色鲜明的乡村游示范村和写生基地。加强农村环境管理,抓好移民迁出区土地复垦、生态恢复工作,实施小流域综合治理、荒坡整治等水保生态工程建设。实行农村生活垃圾集中收集处理,新建沼气池1000口,安装太阳能1000台,完成改厕1500座,农作物秸秆利用率达到98%以上。加强林木、水源、土地、矿产等资源保护,严格执法监察,强化旱地挖沙和河道采砂管理,从严打击非法采砂采石行为,实施采砂权公开拍卖,保护河道生态环境,让尊宝娱乐平台app始终山美、水清、天蓝。

  狠抓环境治理。继续开展创建国家卫生县城等“四创”活动,强化治污减霾措施,加强燃煤锅炉拆改和餐饮业油烟治理,实施水、气污染综合治理,遏制扬尘污染,着力改善县域大气环境质量。治理水土流失面积50平方公里,实施土地整理项目1000亩,改造空心村2个。加强城乡环境卫生综合整治,加快建设县城生活垃圾无害化填埋场、南区垃圾压缩站和15座公厕。实施“美丽乡村、洁净家园”创建活动,开展农村污染连片治理和农家乐污染专项整治,完成畜禽污染治理项目3个,努力建设生态式村庄、田园式家园。

  (四)以改革开放创新发展,激发县域经济新活力

  以党的十八届三中全会精神为指针,解放思想,更新观念,加快开放步伐,加大改革力度,创新工作举措,着力推动县域经济社会跨越发展。

  深化重点领域改革。推进镇级机构改革和事业单位分类改革。实施卫生计生、食品药品和气象机构综合改革。做好“营改增”等财税体制改革。申报国家级县级公立医院改革试点县,进一步推进大学区管理制,加大公办学校校长、教师交流轮岗力度,提高卫生、教育管理水平。运用市场机制盘活供销、粮食、经贸等系统国有资产,稳步推进县属企业改制。创新信贷融资体制机制,组建小额贷款公司、融资性担保公司,设立中银富登村镇银行,鼓励民间资本进入交通、水利、市政、教育、医疗等领域。探索户籍管理制度改革。加快集体建设用地使用权和农村房屋产权确权发证工作,开展农村产权抵押融资试点。

  提高招商引资水平。举办形式多样的项目推介会、投资环境说明会,提升尊宝娱乐平台app知名度和吸引力。坚持择商选资,招优引强,建立项目筛选评估退出机制,规范已签约项目,集中清理闲置资源、圈而不建的项目。做好重大项目策划、包装,以家具制造、食品加工、现代农业和休闲旅游为重点,开展招商活动5次以上。组织参加好第十八届“西洽会”,力争签约项目15个以上,总投资额80亿元以上。完善招商项目保障、推进和考核机制,确保签约项目顺利落地。综合治理投资环境,加强窗口单位、执法人员监管,规范执法部门对企业检查行为,依法严厉打击破坏投资环境的人和事,为企业提供便捷、优质、高效的服务。

  加快合作共建步伐。深化与曲江新区、西投控股、市建工集团、市水务集团、陕西天然气公司战略合作,丰富合作内容,提升合作层次。加大与浐灞生态区、航天基地、经济开发区、航天四院等单位的合作共建力度,创新合作模式,建立合作机制,全面启动灞河环东大桥、灞源小城镇建设等一批项目,促进城乡统筹,实现互补共赢。推动西北家具工业园与西安现代纺织工业园的合作,实现道路等基础设施互联互通。

  (五)以民生普惠彰显发展,切实提升群众幸福感

  坚持民生优先,将财政支出和新增财力的80%向民生领域倾斜,提高民生保障质量,致力城乡基本公共服务均等化,努力让群众学有优教、病有良医、老有康乐、住有佳居。

  促进社会服务均等化。稳步推进城镇基础教育、医疗卫生等基本公共服务常住人口全覆盖。改善偏远地区教学点条件,加快县职教中心建设进度,新建7所镇中心幼儿园,建成52所营养改善计划食堂,规范寄宿制学校管理,启动“双高双普”工作,实施高中质量提升三年行动计划。建成县图书馆新馆和玉山文体中心。加快县医院迁建项目进度,实施县120急救指挥中心和食品药品检验检测中心工程,完成横岭、焦岱中心卫生院基础建设,规范药品三统一运行管理,加强卫生等专业技术人才配备,基本实现农村标准化卫生室全覆盖。做好失独家庭养老扶助工作,稳妥推进“单独二孩”政策。新建安全饮水工程65处,全面落实城乡供水工程长效管理机制,着力解决农村人口饮水困难。

  扩大社会保障覆盖面。逐步改善山岭地区教师和医务工作者待遇。提高城乡低保标准和新农合补助标准,城镇医疗保险参保率保持在93%以上,城乡居民养老保险参保率达到98%以上,新农合参合率稳定在98%以上。建成保障性住房400套。实施特殊群体关爱工程,继续减免贫困高中学生学杂费,实施城乡居民大病保险,做好贫困群众大病医疗救助,减轻贫困群众负担。鼓励社会力量参与兴办社会福利机构,建设社区养老服务中心和农村幸福院,建成县残疾人托养中心。出台全县征地补偿标准和新失地农民生活保障办法,建立被征地农村居民社保及就业安置长效机制。

  提升社会管理满意度。开展质量兴省先进县创建活动,推进放心粮油全覆盖工程,创建食品安全放心县。扎实做好村民委员会换届选举工作,把素质高、本领强、能带领群众增收致富的人选到村级班子中。改善社区基础条件,提升社区管理和服务水平。推进诉访分离,继续开展信访积案集中化解活动,做好重点信访群体稳控,建立突发性事件应急处置和舆情引导机制。深化“安全生产规范监管年”活动,加强安全生产“三基”建设,强化建筑施工、道路交通及校园等领域的安全监管。深化“平安尊宝娱乐平台app”创建,加快县拘留所、治安监控平台建设,创新社会治安管理模式,强化治安社会面管控,不断增强群众安全感。

  (六)以提升效能保障发展,加强政府自身建设

  以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,树立“依法律行政、按规律行政、守纪律行政”意识,规范公权运行,转变政府职能,改进工作作风,着力增强政府公信力和执行力。

  进一步规范施政。把依法施政摆在突出位置,做到用制度管权管事管人,打造法治型政府。落实重大事项集体决策、专家咨询、公示听证等制度,健全重大事项社会稳定风险评估机制,不断提高政府决策的科学化水平。理顺行政执法体制,规范行政执法程序,提高依法行政能力和水平,做到严格规范文明执法。大力推进政务公开,实行政府部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,增强政府工作透明度。主动接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督,积极办理人大代表建议、政协委员提案。自觉接受社会各界监督,利用县长信箱、县长热线等政务平台,畅通社情民意反映渠道。

  进一步提高效能。按照责权利相统一的原则,坚持属地化管理,主动承接好上级下放的审批事项,合理划分县镇事权,把该放的权放开、放到位,把该管的事管住、管好,促进政府职能加速转变。深入开展“效能提升年”主题活动,加强机关事业单位规范化精细化管理,完善机关服务管理制度,实行办文办事限时制、服务承诺制和首问负责制,提高办事效率和质量。推进政府系统绩效管理,完善工作督查、考核、考评机制,强化对行政行为和履职尽责情况的考核,加大对目标任务、重点项目的检查考核力度,确保各项工作任务落实到位。

  进一步改进作风。深入开展党的群众路线教育实践活动,全面贯彻中央“八项规定”精神和省市县委的有关规定,着力整治“四风”,深入基层,深入一线,着力为群众解难事、办实事。加强各级政务服务中心规范化建设,完善县镇村三级便民服务体系,不断提高为民服务水平。推进政府系统廉政建设,加强公务人员教育管理,强化行政监察和审计监督,加大权力、资金和资源密集领域反腐力度。切实执行党政机关厉行节约反对浪费等系列规定,从严控制“三公”支出,加强公务车辆管理,树立干部清正、政府清廉、政治清明形象。

  各位代表,集众智绘就发展新篇章,重实干铸就绚丽尊宝娱乐平台app梦!让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,顺时应势,攻坚克难,协力拼搏,为建设“人文山水尊宝娱乐平台app,西安东部新城”而接继奋斗!

尊宝娱乐平台app十七届人大三次会议秘书处                                     2014年1月8日印


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